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宁夏固原曾被称为“最不适合人类居住”的西海固地区的一部分,生态环境十分脆弱,年年干旱,山光秃秃,地不长庄稼。
近年来,宁夏回族自治区固原市通过大力实施退耕还林还草、植树造林、生态移民、污染减排等措施,使环境质量逐步改善,多年不见的飞禽走兽又回来了。如今,山花梯田装扮山岭,绿树青草掩映城乡,野兔山鸡出没草丛,白鹭鬣羚等珍稀动物频频现身。
官方数据显示,2014年,固原市森林覆盖率达21.4%,城市绿化率达到39.8%,森林和湿地生态系统每年可提供800多亿元的生态服务价值,生态环境指数稳居全区第一。
制定目标责任制考核办法
建章立制
今年33岁的刘文武出生于固原市彭阳县冯庄乡一个小山村。“小时候印象最深的是3个场景:一是十年九旱,无水。每日凌晨四五时,父亲就摸黑赶着毛驴驮着水桶去几公里外的深沟里找水吃,驮回来的水里有1/4是泥沙。二是站在村里就能看到几十座大山都被人们开垦到了山顶,除了庄稼外几乎没有覆盖物。三是家人每日起早贪黑种的40多亩小麦,每亩产量120斤,仅能勉强维持家人生活。”
“当时乡政府通知,除保留少数较好的土地外,其他土地要退耕还林。”2002年左右,刘文武失去了当庄稼汉的机会,背上行囊前往银川市打工。得知政府发放的退耕还林补贴与种庄稼收入差不多,加上父母种胡麻等经济作物完全可以维持生活后,刘文武松了一口气。
“如今的小山村,环境好了,到处都是绿色,有草有树也有地种,种庄稼倒成了副业,果树、生意、养殖才是主业。”言辞之间,刘文武说得最多的是:环境变了,山绿了,生活好了。
为加强农村环境保护工作,固原市委、市政府多次召开会议研究部署农村环境综合整治工作,成立了以市政府主要负责人为组长的领导小组,与各县(区)政府签订了农村环境综合整治目标责任书,分解落实目标责任。
固原市建章立制,制定出台了《关于加强农村环境保护工作的实施意见》、《固原市农村环境保护规划》、《固原市农村集中式饮用水源地保护规划》、《固原市农村环境综合整治目标责任制考核办法(试行)》,不断完善农村环境综合整治规章制度。
截至2014年,固原市共完成农村环境连片整治项目187个,投资3亿多元,建设农村垃圾填埋场42座、垃圾中转站17座、污水处理设施37处,铺设污水管网195公里,购置动力垃圾车1502辆、垃圾池(箱)69441个。
目前,固原市垃圾收集处理能力达到20万立方米/年,污水收集处理能力达1万立方米/日。农村环境连片整治项目涉及62个乡镇共692个行政村,惠及100万农村群众,占全市行政村总数的84.2%。重点村庄“脏、乱、差”等突出环境问题得到初步改善,村容村貌明显改观。2015年,固原市将对剩余的153个行政村、7个水源地进行环境整治,实现农村环境整治全覆盖。
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