登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,省政府办公厅出台《关于加强环境监管执法工作的意见》(以下简称《意见》),对违法企业、政府监管、领导责任等各方面都提出了更严厉的要求。
【对企业】
行政执法+刑事司法联动
《意见》指出,将实行行政执法与刑事司法联动,加强环境行政执法和刑事司法衔接。发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查程序,防止证据消失,对涉嫌构成环境犯罪的,及时依法立案侦查。
全面整治违法违规建设项目,妥善解决历史遗留的建设项目手续不完备问题,确保2016年底前全面完成违法违规建设项目清理任务。
严肃查处环境违法犯罪行为。对环境违法行为实行“零容忍”,始终保持查处环境违法行为的高压态势。
对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据、管理不善造成重特大环境事故、建设违反国家产业政策项目等恶意违法行为,依法从严从重查处;对拒不改正的,依法予以行政拘留;对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关。
【对政府】
督察不力的“一票否决”
对环境督察,《意见》要求地方政府建立网格化监管制度。各级政府把本行政区域划分为若干环境保护网格,确定重点监管对象,划分监管等级,将各项监管任务和责任分解落实到具体岗位和人员。
深入开展环境保护执法大检查。全面清理废除“安静日”、“一费制”、“办案申报制”等阻碍环境监管执法的“土政策”。要将环境保护执法检查制度化、常态化,每年组织对辖区内工业园区、产业集聚区、饮用水水源保护区、水环境功能区、大气污染防控区等重点区域,涉重金属、火电、冶金、钢铁、水泥、石化、煤炭、焦化、造纸、印染、畜禽养殖等重点行业,以及群众反映强烈的环境违法问题,开展专项执法检查。
对环境问题突出和环境质量下降的地方政府,综合采取通报批评、公开约谈、挂牌督办、重点督察、区域限批、“一票否决”等措施,督促各级政府切实履行应尽职责。
【对负责人】
施行“终身追责制”
《意见》提出,各级政府要强化主要领导生态环境保护的主要责任、其他有关领导在职责范围内承担的相应责任、有关部门和机构按照职责分别承担的相应责任,坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保,着力构建政府负责、部门协同、社会共治的环境保护格局。
审计部门在开展党政主要领导干部经济责任审计时,要同步对政府主要领导干部执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制等情况进行审计。严格环境监管责任追究。国家工作人员充当保护伞,包庇、纵容环境违法行为或对其查处不力,涉嫌职务犯罪的,要及时移送检察机关。
实施生态环境损害责任终身追究制度,建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究政府有关领导和责任人的责任。
即时评论
环保执法要保持“高压锅效应”
环保执法,最缺什么?
有人说,是法律缺位。不对。环境问题由来已久,经过多年执法检验,法律缺位现在基本上已经修补得差不多了。比如,以前企业违法成本低,于是新环保法规定了按日计罚;比如主政领导漠视环保,我们安排了离任环境审计、政绩考核、终身追责制等。
尤其是今年1月1日实施的新环保法,符合了绝大多数人的期待:环保法律终于“长了牙”。不过,“长了牙”不代表就能“咬人”,法律还是由人来执行的,法律严厉,执法更要高压。做个形象点的比喻:环保执法要保持“高压锅效应”。
高压锅的特点,恒温(高温)、恒压(高压)、密闭。环保执法就应该像高压锅,执法时不能“忽冷忽热”,比如进行专项治理、某某行动,热起来了,发现了很多问题,之后忽然就冷了,问题重现。执法的压力不能忽大忽小,如果一段时间严厉了,之后放松了标准,法律再严厉也没用。执法更要“密闭性”好,经济发展的压力之下,环保执法经常被人情、人治包围,如果不能时刻防止渗透,所谓的高温、高压统统没用。
环保执法要想保持“高压锅效应”,可以从两个方面入手,自上而下的监督是必要的。我认为,仍需要吸收民间的力量。比如11日,住建部发布《城市黑臭水体整治工作指南》,规定至少90%的老百姓满意,才能认定达到整治目标。老百姓的满意度,就是一种自下而上的压力。不过,类似这样的文件,约束力不强,想让老百姓参与进来,还得设计好规则,让老百姓说话更有分量。
高压锅的特点,恒温(高温)、恒压(高压)、密闭。环保执法就应该像高压锅,执法时不能“忽冷忽热”,比如进行专项治理、某某行动,热起来了,发现了很多问题,之后忽然就冷了,问题重现。执法的压力不能忽大忽小,如果一段时间严厉了,之后放松了标准,法律再严厉也没用。执法更要“密闭性”好,经济发展的压力之下,环保执法经常被人情、人治包围,如果不能时刻防止渗透,所谓的高温、高压统统没用。
环保执法要想保持“高压锅效应”,可以从两个方面入手,自上而下的监督是必要的。我认为,仍需要吸收民间的力量。比如11日,住建部发布《城市黑臭水体整治工作指南》,规定至少90%的老百姓满意,才能认定达到整治目标。老百姓的满意度,就是一种自下而上的压力。不过,类似这样的文件,约束力不强,想让老百姓参与进来,还得设计好规则,让老百姓说话更有分量。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星储能网获悉,11月23日,河南省三门峡市政府发布《关于促进民营经济发展壮大十条措施(试行)》,其中提到,降低市场主体经营成本,鼓励企业优化调整生产时序错峰用电,支持民营企业投资建设分布式光伏和分布式储能项目,综合降低用电成本。原文如下:中共三门峡市委办公室文件三办[2023]14号中共三
北极星输配电网获悉,11月7日,凉山州人民政府办公室发布关于印发《凉山州支持电网建设十项措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,加强电网建设组织领导。建立电网建设工作协调机制。州政府不定期召开电网建设专题会议,研究解决电网建设项目推进中存在的问题。州发展改革委牵头负责全州电
废钢是可大量替代铁矿石的钢铁原料,是可无限循环利用的绿色再生资源。随着产能置换、再生钢铁原料进口、“碳达峰、碳中和”等一系列政策的出台和制度的完善,废钢铁行业迎来了更多的机遇和挑战。
生态环境督查公开通报的典型案例触目惊心,造成严重的生态环境损害且贻害无穷,必须痛下针砭,综合治理,一要止住继续损害生态环境,二要消除贻害,这是止痛治病之要。止痛治病固然重要,但问题是病已上身,已经造成生态环境损害,并非人们愿意看到的景象。不管怎样,有病总是要治的,而且,要科学施策和综合治理,不可敷衍应对或头痛医头脚痛医脚,务必做到亡羊补牢。
从4月19日召开的全省大气污染综合治理工作视频调度会议上获悉,今年,河北省将深入实施大气污染综合治理十条措施,坚持调、治、管并举,突出重点区域,聚焦重点任务,采取更加有力有效措施,确保完成全年目标任务。
11月5日,济源供电公司营商环境督查小组走进大阳兔业有限公司,对电力营商环境优化工作进行走访,了解营商环境落实情况,征求客户用电意见,进一步提高精准服务水平,增强客户电力获得感。为满足客户日益增长的供电服务需求,济源供电公司坚持以客户为中心,突出问题导向,从办电环节、手续、时间、成
“中国要美,农村必须美”。在胶州市三里河街道,这不是一句口号,是实实在在落实在行动中的一场“农村人居环境整治”专项清零行动。在这场专项行动中,全处上下“大干快上”,认认真真改善和提升农村人居环境。仲夏时节,三里河街道办事处围绕《2020年人居环境整治提升行动方案》和《人居环境整治三年
以下为中国水泥协会执行会长孔祥忠在金隅集团2020年水泥窑窑尾主要污染物排放监测技术及防控措施高级研修班的发言。能效、环保、资源利用、安全健康、技术创新是水泥生产管理的永恒话题。随着国家生态文明建设战略的实施,环境保护的力度越来越强,“十三五”期间,国家发起了污染防治攻坚战,提出了9
摘要:“十三五”时期,我国生态环境政策改革与创新加速,生态环境政策体系建设取得重大进展。“十四五”时期,需要继续深化生态环境保护政策改革与创新,推进生态环境治理体系和能力现代化。论文在对“十三五”时期生态环境政策进展分析研判的基础上,综合考虑“十四五”时期生态环境政策改革形势,提
对“排放”的环境监测与执法是生态环境督查与执法中占比最大、频率最高的一部分。如何正确理解排放,是有效做到合法排放的前提和基础。一、排放的含义“排放”一词,《汉典》解释为“排泄放出、按顺序安放[1]”,百度百科词条解释为“是指将已有的物体或东西,在某一空间内按顺序放到另一空间内,以及
近期,为贯彻落实《运城市大气污染防治工作领导组办公室关于进一步加强臭氧污染管控工作的通知》的精神,运城市生态环境保护局临猗分局强化监管,多措并举,推进工业企业VOCS治理(挥发性有机物(V0Cs)和氮氧化物(NOx)是臭氧(03)生成的主控因子),有效管控臭氧污染。临猗分局按照源头削减、过程控制、
4月25日,检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展研讨会在陕西省榆林市举行。会上,最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例,展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。本次发布的典型案例有10件,其中刑事检察案例3件,公益诉讼检察案例7件,
宁夏回族自治区生态环境厅12月26日印发《宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法》的通知,以规范企业生态环境信用评价工作,落实企业生态环境保护主体责任,推进宁夏回族自治区生态环境信用体系建设。详情如下:宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法第一章总则第一条为规范企业生态环境信用评价工
为充分发挥典型案例典型性、震慑性、示范性作用,持续保持对环境违法犯罪行为的高压严打态势,统筹推进污染防治攻坚和社会经济高质量发展,省生态环境厅整理了涉及篡改监测数据涉嫌环境污染犯罪案、未按技术规范进行排放检验案、无危险废物许可证从事收集处置危险废物经营活动涉嫌环境污染犯罪案、非道
今年以来,辽宁省持续保持严厉打击危险废物环境违法犯罪高压态势,紧盯重点行业、重要线索,联合公安等部门精准查办一批涉危险废物环境违法犯罪案件,坚决守牢生态环境安全底线。为进一步加强警示宣传,增强全社会法治意识,指导各地学习借鉴经验做法,现将3起危险废物领域典型案例公布如下:案例一:
近日,最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅(下称“三部门”)联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》(下称《指引》)。《指引》通过条目化的证据清单,引导公安机关规范、高效取证,进一步明确检察机关审查重点和方向,不断提升污染环境犯罪案件办案质效。《指引》指出,办理污
上海市生态环境局发布执法大练兵|2024年上海市生态环境执法典型案例(第三方环保服务机构弄虚作假),详情如下::为贯彻落实生态环境部办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅《关于深入开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治工作的通知》(环办
近年来,赣州市生态环境局、赣州市人民检察院、赣州市公安局在全市联合开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动,现将危险废物领域相关典型案例公布如下:案例①:步某某非法倾倒危险废物案一、案情简介2024年4月21日接群众举报反映小松镇石田河可见整片水域呈红褐色,赣州市生态环境局执法人员立即
为深入打好污染防治攻坚战,有力震慑涉环境违法行为,充分发挥典型案例警示教育作用,贵港市以强有力的手段查处一批生态环境违法行为。近日,贵港市生态环境局公布6起综合执法典型案例。案例一:平南县某石业有限公司未采取有效措施防治扬尘案一、案件简介2024年3月18日,贵港市平南生态环境局执法人员
2024年新疆维吾尔自治区第五批生态环境保护综合行政执法典型案例发布,其中包含打击危险废物环境违法犯罪案例2件、自动监测数据弄虚作假违法犯罪案例3件和第三方环保服务机构弄虚作假案例3件。为统筹经济社会发展、民生保障和生态环境保护职责,坚持严格规范公正文明执法,引导和促进企业自觉守法,现
近年来,全国公安机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,按照党中央决策部署和公安部党委部署要求,持续组织开展了“昆仑”等一系列专项行动,依法严厉打击各类破坏生态环境犯罪活动,为新时代生态文明建设提供了坚实法治保障。今年上半年,公安部挂牌督办60起破坏生态环境犯罪重大案件
根据生态环境部工作部署,湖南省生态环境部门持续加大对危险废物违法犯罪、污染源监测数据弄虚作假的打击力度,开展“两打”专项整治行动,有效遏制了相关环境违法犯罪高发势头。为持续保持打击重点领域环境违法犯罪高压态势,充分发挥典型案例的示范引导作用,现公开发布三件依法严惩危险废物污染环境
北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
2月21日,湖南省生态环境厅发布湖南省2024年绩效A、B级及引领性企业名单。湖南省2024年审定新增A、B级及引领性企业8家、55家、26家,合计新增89家。湖南省重点行业累计共评定A级企业17家、B级企业80家、引领性企业36家。详情如下:湖南省生态环境厅关于湖南省2024年新增重污染天气重点行业绩效A、B级及
1月13日,根据福州市生态环境局《关于2024年福州市企业环境信用评价强制评价企业评价结果的公告》,国能连江公司获评“福州市环保诚信企业”。此次评选由福州市生态环境局组织,依据《福建省企业环境信用动态评价实施方案》,开展企业环境信用评价工作。评价工作期间,该公司严格按照实施方案内容,细
宁夏回族自治区生态环境厅12月26日印发《宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法》的通知,以规范企业生态环境信用评价工作,落实企业生态环境保护主体责任,推进宁夏回族自治区生态环境信用体系建设。详情如下:宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法第一章总则第一条为规范企业生态环境信用评价工
12月24日,生态环境部举行12月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是12月例行新闻发布会最新情况通报。一、生态环境部公布第三批美丽河湖优秀案例美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。自2021年以来,生态环境部组织开展了美丽河湖优秀案例征
近年来,河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实,持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度,查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典
新疆维吾尔自治区生态环境厅12月16日发布关于印发《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门不予处罚和不予强制事项清单(2024年版)》的通知,《清单(2024年版)》对《清单(2022年版)》原有17项免罚事项进行了全面修订,根据环境管理要素划分为建设项目及环境应急类、污染物排放类、工业及一般
2024年,湖北省生态环境厅认真落实《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》,进一步完善生态环境保护执法典型案例收集、整理、解析和发布机制,于2024年3月公布了首批5个指导性典型案例,取得了良好的引导效果,现将第二批指导性典型案例进行公布,供各地参考借鉴。此次公布的5个指导性典型案例,
近年来,河南省生态环境系统不断深化《排污许可管理条例》贯彻落实,持续加大对排污许可领域环境违法行为的打击力度,查办了一批违反排污许可管理规定的违法案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年排污许可领域环境违法典
日前,无锡市生态环境综合行政执法局依据自动监测数据,成功查处一起废气排放超标的环境违法案件。据悉,这是无锡市生态环境系统首例直接依据自动监测数据查处污染物超标排放的违法案件。10月10日,无锡市生态环境综合行政执法局接到环境监管执法“数据战队”移交的一起涉嫌生态环境违法线索:在非现场
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!