【对话】环境优势如何化为发展动力？-第3页-北极星大气网

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如何推动全市节能环保产业发展?

■瞄准节能环保技术装备制造、环境服务、清洁能源3个方向，打造节能环保产业名城。

记者：在新常态下，环境保护日益成为经济社会转变发展方式能否取得成效的观测点、倒逼传统行业调整结构的着力点和以环境需求激发环保市场释放发展新红利的增长点。烟台在实现生态环境重大改善、打造生态环境品牌城市进程中，如何推动全市节能环保产业发展?

孟凡利：生态问题其实是发展模式问题。节能环保产业是朝阳产业，也是一个巨大的增长领域。未来，烟台将抓紧淘汰落后产能，推动工业向更高形态演进，促进经济加快转型升级。

抓好产业发展不能光靠开会、喊口号，必须按照“抓产业促做大做强”的思路，找准节能环保产业发展与其他产业的结合点，同心协力推动节能环保产业尽快成长为支柱性产业。未来，我们将重点瞄准3个方向用力，打造节能环保产业名城。

第一个方向是大力发展以节能环保技术和装备产业为主导的先进制造业。2014年9月，国家五部委发布了《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》，预计到2016年全国环保装备工业生产总值达到7000亿元。在这方面，烟台的一批企业拥有一定的技术优势，但与先进地区相比，仍有较大差距。为此，烟台将紧密对接市场需求，加快发展高效节能锅炉、小型化城镇垃圾处理、大气和水污染治理，以及资源综合利用等节能环保装备，同步组建环保产业技术创新联盟，促进关键技术联合攻关，培育形成新的核心竞争力。

第二个方向是大力发展环境服务业。近年来，我国环境服务业年均增速一直保持在30%以上。有市场机构预测，未来二三十年内，环境服务业将迎来综合环境服务业发展的高峰期。烟台将牢牢把握好这一重大机遇，培育和引进一批涵盖环境咨询、环保设备、工程设计产业链各个环节，并能够提供高质量环保服务的产品和环境服务骨干企业，努力推进治污专业化、市场化、社会化运行服务。

第三个方向是大力发展清洁能源。烟台拥有风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生资源，尽管都在积极有序地开发，但规模还不是很大。下一步，将加大清洁能源的开发应用，重视清洁能源设备制造，加强核电、风电等产业配套能力建设，尽快做大规模、增强实力。

面对新常态，烟台环保工作有哪些新思路?

■增强环境市场化意识，坚持问责导向，树立全民环保理念。

记者：中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后，作出经济进入新常态的重大判断。新常态给环境保护带来了新机遇、新挑战，迫切需要解放思想、改革创新。在这方面，烟台有哪些改革思路?

孟凡利：保护生态环境，贵在创新、重在行动、成在坚持。我们在工作中注重加强学习、更新观念、开阔视野，以改革创新的思路研究解决环保工作新情况、新问题。

解放思想、改革创新，必须增强市场意识。现在城乡环境保护的最大瓶颈就是资金问题，如何充分利用社会资本是摆在我们面前的一个重要课题。今年1月，国务院办公厅印发了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，着力推进环境公用设施投资运营市场化，这是从“谁污染、谁治理”到“污染者付费、专业化治理”的重大变革。下一步，我们将认真研究上级的有关政策，充分借鉴其他地区的先进经验，在环保领域率先推出一批PPP项目，积极探索第三方治理途径，切实打开污染治理的市场化大门。

解放思想、改革创新，必须坚持问责导向。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，明确提出生态环境损害党政同责和终身追责的要求。我们也相继出台《环境保护约谈暂行办法》和《绿色信贷工作管理办法》，与各县(市)、区和责任部门签订了《重点环境问题推进责任书》，对环境发生问题的县(市)、区和有关部门，约谈其主要负责人，并在金融信贷上予以限制。烟台将进一步加大各项规定的落实力度，强化跟踪督查，严肃责任追究，促使各级党政领导干部在环境生态和资源问题上正确用权和科学决策，更加自觉地做好生态文明建设和环境保护各项工作。

解放思想、改革创新，必须树立全民理念。环境保护为了群众，做好环保工作，更要依靠群众。这几年，我们通过网上民声、环保政务微博、污染随手拍、环保开放日等多种形式，畅通生态破坏和环境污染举报投诉渠道，收到了良好效果。未来，将更加注重发挥群众参与的积极性，为群众反映问题“点赞”，整治效果接受群众“评判”，做到合民意、顺民心、靠民力，切实打好环境保护的人民战争。

原标题：环境优势如何化为发展动力？

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