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3、请主办券商及律师结合公司的日常生产经营情况及相关环保法律法规的规定，核查公司日常环保运营是否合法合规并发表明确意见。

【回复】：根据公司的说明并经主办券商核查，公司的日常经营需要遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规中关于污染物排放的规定。

主办券商认为：公司的生产经营遵守国家和地方的环保相关的法律法规，报告期内不存在违反国家和地方环境保护法律法规及相关规范性文件的情况，亦未因违反环境保护法律法规及相关规范性文件受到平阳县环保局调查或行政处罚。

经办律师认为：公司的日常生产经营遵守了相关环保规定，公司日常环保运营合法合规。

企业的环境保护问题是新三板审核机构对拟挂牌公司进行审核时重点关注的问题之一。在经营过程中依法保护环境，履行法定的环保审批手续是新三板挂牌公司“合法合规经营”的要求。环境保护问题也在一定程序上影响企业的“持续经营能力”。律师在企业新三板挂牌过程中，应对企业的环境保护问题进行核查，并在《法律意见书》对环境保护情况及采取的措施进行充分披露。

企业建设项目环保审批流程：

工业企业(生产、制造型企业)建设项目一般要依法履行如下审批流程：

(1)根据建设项目对环境影响的大小，编制《环境影响报告书》，或《环境影响报告表》，或填报《环境影响登记表》;

(2)企业将上述材料报送环境保护行政主管部门进行审批;

(3)经审批后，企业对建设项目进行开工建设;

(4)建设完成后，由环境保护行政主管部门对建设项目进行环境保护方面的验收;

(5)验收通过后，建设项目方能投入生产和使用。

排污许可管理制度：

我国对企业实行排污许可管理制度，实行排污许可管理的企业应当按照法律的规定，申领《排放污染物许可证》。未取得排污许可证的，不得排放污染物。

环境保护问题的解决：

主办券商和律师在企业挂牌前，应对企业环境保护情况进行核查，并根据核查的结果，结合公司的具体情况，通过如下方式对企业环境保护问题进行解决：

(1)根据法律规定的程序要求，补办环保审批手续;

(2)环境保护行政主管部门出具《证明》，说明公司在报告期内遵守相关环境保护的法律、法规的规定，未发生环境污染事故，不存在因违反环境保护方面的法律、法规、规范性文件而受到重大行政处罚的情形;

(3)律师根据公司提供的资料，对公司在报告期内的经营活动符合有关环境保护的要求，不存在因违反环境保护方面的法律、法规和其他规范性文件而受到处罚的情形进行陈述与说明。

整体来看新三板的环保板块，我国环保产业的基本轮廓也被勾勒出来：在各方面，企业间差距都非常大;新创企业在呈现动辄10倍/年的野蛮生长;行业盈利水平与增长速度并不十分相称——无论增长多么快速，环保从来都不是一个高盈利行业;概念和题材从未被冷落，一直受热捧。

在各板块方面，可得出如下结论：

水污染治理企业最多，各项指标差距也非常大，总体表现较好，是整个环保板块的主体部分。

大气板块企业规模较小，盈利水平不理想，但成长性不错。外界因素(如政策、资本等)推动程度明显。

固废板块成长性较为一般，但盈利水平不错。侧面体现出行业内部限制因素较多，阻碍内生性增长，但又同时加高了竞争壁垒，使企业可保持不错的利润率(如区域市场进入限制等)。

监测企业与固废企业类似，也呈现出增长性一般，但盈利水平较高的情况。这与该板块企业技术含量较高，竞争程度较小相关。

修复企业则正好相反，呈现出盈利水平一般，但成长性较好的趋势。这与修复领域盈利模式尚不成熟不无关系。另一方面，环境修复本身属于新兴板块，本身基数较小，又因概念火热被各界热捧，因此成长性可观。

五、总结

总的来说，新三板市场还处于快速发展阶段。各种梦想和情怀推动着我国各行各业大量的中小企业在其中挂牌——新三板企业数还将继续增长。随着企业数量的增长，新三板也将更加受我国金融领域管理者的重视，其运行和管理机制也将进一步完善。

对环保产业而言，新三板的低门槛和高天花板为各类环保企业提供了一个放大镜——自身将因披露机制展现在公众面前，其特点也将被放大。各类型的企业将因自身的体质(当然，也包括概念)得到资本天差地别的对待。这将促使环保企业的新陈代谢，也将使众多环保细分领域和企业的层级和角色进一步分化——这将是环保产业走向成熟过程中重要的推动力。

延伸阅读：

新三板挂牌条件重大修订!申请挂牌公司环保应满足如下要求(附挂牌条件问题解答)

原标题：新三板挂牌环保核查法律规定与案例全指引

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