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9月24日,国企改革重要配套文件《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》出台,则进一步明确了混合所有制改革的总体要求并对组织实施作出了具体安排。发展混合所有制将是新一轮国企改革的重要突破口。
作为国有企业改革的重要配套文件,混改意见在分类和分层推进国有企业混合所有制改革、鼓励各类资本参与国有企业混合所的制改革、建立健全混合所有制企业治理机制等方面进一步明确了改革的总体要求并对组织实施作出了具体安排。
发展混合所有制经济是新一轮国有企业改革的重要突破口,推进混合所有制改革,通过引入各类国有或非国有资本实现股权多元化、推动整体上市、实施并购重组等方式,国有企业有望加快转换经营机制,摆脱传统模式的束缚,持续提升经营效率;同时,将加快推动国有企业资产质量的改善和业务规模的不断扩大,进一步增强国有企业综合竞争实力和抗风险能力,从而使国有企业实现做强做优做大。
环保行业公用事业属性较强,国有企事业在行业中的占比仍较大,传统经营机制及管理模式等制约了国有环保企业的运营效率和盈利水平。随着混合所有制改革的持续推进、国企改革的逐步深化,环保行业国有上市公司的经营质量和效率有望获得显著提升,并将不断打开成长空间,从而助力整个行业实现做强做优做大。
国企改革提升效率,助力环保行业做强做大
环保行业的公用事业属性较强,目前市场化程度总体上还相对较低,国有企事业在行业中所占的比重仍较大,传统的经营机制及管理模式等制约了国有(控股)环保企业的运营效率和盈利水平。在渤海节能环保板块60家上市公司中,国有控股企业共17家(其中以水务运营公司为主),数量占比约28.3%。从这17家公司组成的环保国企板块来看,其盈利能力整体呈下降趋势,2010-2014年板块平均净资产收益率从12.09%降至10.24%,下滑1.85个百分点;净利率在2013年有较大提升,达24.85%,但在2014年则回落至20.92%,总体同样呈逐步减少态势。收入与净利增长方面,板块营业收入基本实现持续增长,但增速水平不高且波动较大;与此同时,板块归母净利润增速亦呈明显波动。2014年板块营收增速为17.66%,而归母净利润增速仅为7.17%,表明收入增长的同时并未带来净利润的同步增长。
表4:环保板块国有控股上市公司基本情况
资料来源:Wind资讯,渤海证券研究所
对于环保行业,国有控股上市公司作为地方环保资源整合平台,改革的预期较为强烈。国企改革顶层设计方案的落地,为包括环保等在内的行业和领域的国企改革指明了方向,同时,《生态文明体制改革总体方案》亦明确支持在生态环境保护领域国有企业实行混合所有制改革,混合所有制改革在环保领域的实施或将提速。
环保行业国有企业的盈利能力和成长性具有较大的改善空间;随着混合所有制改革的持续推进、国有企业改革的逐步深化,环保行业国有企业的经营质量和效率有望获得显著提升,并将不断打开成长空间,从而将为整个行业的增长带来强劲的推动力。
(北极星节能环保网整理于渤海证券)
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