【重磅】VOCs监测行业深度研究报告　500亿市场将释放-第5页-北极星环境监测网

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4、其他国家地区经验

相对于发达国家和地区，我国VOCs监测和治理起步较晚，在政策制定、控制标准、实施方法等发面都有经验可以借鉴。

A、美国：法律法规、控制技术、排放标准相结合

美国根据VOCs排放源类型的不同，分为工业排气、设备泄露、废水挥发、储罐、装载操作5类源，分别规定排放限值或工艺设备、运行维护要求。

美国于1955年通过了《空气污染控制法》（AirPollutionControlAct），1963年通过了《清洁空气法》（CleanAirAct）。1967年，通过了《空气质量法》（AirQualityAct）。随后，1970年、1977年和1990年，对《清洁空气法》进行补充、扩展和修订，不断强化和完善。在排放标准上相继制定了《国家环境空气质量标准》（NAAQS）、《国家有毒空气污染物排放标准》（NESHAPS）、《新污染源行为标准》（NSPS）等，同时制定《最高可实现控制技术》（MACT）。在政策上通过法律法规、控制技术和排放标准相结合的方式实行对VOCs排放的控制，为全世界的VOCs控制提供了宝贵经验。

图表11：美国VOCs控制体系

资料来源：华南理工大学，东吴证券研究所整理

除制定VOCs相关政策外，美国环保署同时实施城市有毒空气污染物控制战略，筛选出19种VOCs物质并明确其来源。此外，为识别VOCs等空气污染物的区域污染状况，美国政府定期进行全国范围内有毒空气污染物风险评估，并建立基于风险评估模型和污染物普查结果的有毒空气污染物控制基准体系。目前已有12种VOCs物质被列为国家层面或区域层面具有较高健康风险的有毒空气污染物。

B、欧盟：实施分级控制标准，成员国规定限制

欧盟各成员国为加强对单项VOCs物质的管制，同时实施分级控制标准。根据国际癌症研究机构关于致癌性的分类、职业卫生的最高允许浓度（MAC值）或8小时时间加权平均允许浓度（TWA值）等指标，将VOCs物质根据健康毒性分为高毒性、中等毒性和低毒性3类，分别规定了浓度控制限值。其中对苯的规定是：年均限值5µg/m3，以2000年12月13日5µg/m3为起点（100%），从2006年1月1日开始，每过12个月减少1µg/m3，直到2010年1月1日结束（0%），即这个限值及其规定需在2010年1月1日前达到。根据欧盟《大气污染物排放量最高国家标准》（NEC指令），在遵循欧盟相关规定的前提下，各成员国可自行决定为达到限制目标所需要采取的措施，并每年向欧盟报告污染物的排放情况。

图表12：欧盟各国VOCs排放限值

资料来源：《大气污染物排放量最高国家标准》，东吴证券研究所整理

北极星节能环保网整理于东吴证券

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