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《大连市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》已于本月1日正式实施。最近,一位家住东关街的居民询问记者,“我们这里的居民家,冬季全靠生炉子取暖做饭,‘通告’实行后,我们这些居民怎么办?”
带着诸多问题,昨天记者来到大连市环保局大气处,对这条旨在提高大连市空气质量的通告予以了解读。
原因 燃煤污染物贡献率达到25%
雾霾、酸雨……这些恶劣天气的频繁出现,相关专家研究,这些自然现象的发生,与人们赖以生存的空气质量有着必然联系。空气当中悬浮的微小颗粒物的增多,为雾霾天气发生提供了“凝结核”;氮氧化物和硫化物是导致酸雨形成的必要条件……
“今天空气重度污染……”近年来,这句话已成为耳熟能详的邂逅语。一时间,市井中戴口罩出行的市民比比皆是,但他们不知尽管是医用口罩也不能抵御PM1.0、PM2.5这些无孔不入的微小颗粒物的侵袭。
人们不禁疑问:这些微小颗粒物这么可怕,需要人类怎样防范?岂不知,人类生产生活都会产生这些微小颗粒物,只不过是或多或少的问题。空气当中产生的这些微小颗粒物越少,空气质量就会越好。
汽车尾气、工地扬尘……这些都是空气当中微小颗粒物来源。到了冬季,燃煤供暖更是雾霾发生的主要原因。据测算,本市燃煤产生的硫化物、氮氧化物和烟尘在空气污染物当中的占比已经达到25%左右。
为了改善大连市空气质量,大连市在几年前创建绿标路、绿标区之后,今年又出重大举措:划定高污染燃料禁燃区。
范围 禁燃区划定在市内五区
最近,市政府出台了《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》,在坊间引发了热议:家住东关街、今年65岁的邵先生说,他在东关街长大,从小到大,这里的居民到冬天都是生炉子取暖做饭,这个通告已在本月1日开始执行。“不知道,今年冬天,我们这里的居民还能否生炉子?”
还有家住甘井子区营城子街道双台沟村的农民王老汉,他说,自己听别人说,从11月1日开始,不能生炉子了,不知道是真是假,甚至烧秸秆也不允许?“虽然村里多数人已经搬上楼,但我住在山沟沟里,肯定冬天要烧煤取暖,做饭也得烧秸秆。”还有红旗街道岔鞍村、大连湾街道等这些涉农区的居民问。
对此,市环保局大气处副处长张泓滨说,该《通告》划定的禁燃区范围包括:中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区全部区域和全市市级及以上工业园区。市内五区涵盖其所有的行政区域,自然包括涉农的城乡结合部地区。
高污染燃料包括:非车用的下列燃料和物质——原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(如树木、秸秆、锯末、稻壳等)。在本市使用的高污染燃料绝大多数是煤,占比应当在90%以上。
指向 120多台燃煤小型锅炉
《通告》既然划定禁燃区,有居民张女士说,目前正值取暖期,那些供暖企业和热电企业不让烧煤,它们怎么能提供热源和发电?
在《通告》出台前,政府相关部门已充分考虑到民生需要,不能因噎废食,只能是最大程度的减少高污染燃料燃烧污染。在充分保证民生的前提下,进行高污染燃料禁燃。
在减少空气污染物排放方面,本市早在上个世纪1998年就已启动拆炉并网行动。2000年完成1吨以下锅炉的拆除,再是2吨、4吨、6吨、10吨,目前已经拆至20吨。截至今年初,全市20吨以下燃煤锅炉尚有200多台,经过艰苦卓绝的努力,截至目前20吨以下锅炉还有120余台。
张泓滨解释,这些小型锅炉是生产经营企业使用的,其中用于供暖占比一半,其余为洗浴、熏蒸等行业使用的小型锅炉。“你千万不要小看这部分锅炉产生的污染物,”张泓滨说,这部分锅炉产生的污染物将要在燃煤产生25%污染物当中贡献率达到近10%。由于其烟囱较矮,仅为二三十米,是大气低空面源污染的主要原因。
对于没有纳入集中供热的棚户区、老城区居民燃煤取暖,只能从源头控制,煤场不允许出售产生烟气硫含量高于0.3毫克/升的蜂窝煤。对于这部分燃煤取暖的散户居民只能随着城市发展,通过老城区改造和新城区建设,加以彻底解决。
时限 在2017年6月30日前完成
有读者表示,不就是120台小型锅炉吗?直接拆了,不就完了!
对此,张泓滨表示,其实不然,120台锅炉仅是拆除清理用不上几天,但你要考虑这些企业的经营和存活。这些小型锅炉均是一些生产经营企业,半数左右是一些小区的供暖企业。如果强制拆除,势必导致一些小区没有供暖,居民如何过冬?对于这种情况,政府部门需要多方工作,才能达到最终拆除的目的。
半数以上的供暖锅炉只能通过拆炉并网加以清理,目前在建的华能电厂二期和新北海热电投入使用后,会将不少的小型锅炉纳入其中。不能并网的,只能根据新的环保法,对其超标排放进行处罚,让其无法承受。让其改用清洁能源:电,气(煤气、天然气和液化气),风,光等。
针对生产经营企业小型锅炉由环保和经委两部门负责,供暖企业由供热办负责,大连市内五区将在2017年6月30日前彻底完成。
附原文:
大连市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告 | |
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