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■ 达州:制定《大气污染防治攻坚总体方案》
约谈之后,达州市政府按照约谈要求专门制定了《今冬明春大气污染防治攻坚总体方案》,提出攻坚目标、攻坚方向、攻坚措施;要求强力管控施工工地和城市道路扬尘、脏车入城和城市周边露天堆场扬尘、餐饮油烟及露天焚烧垃圾、秸秆焚烧、无序熏制腌腊制品;强化高污染燃料禁燃区管理、机动车和工业大气污染控制措施;建立健全监测预警和应急体系。
同时,为加强保障措施,达州市专门成立了今冬明春大气污染防治攻坚指挥部。达州市委副书记、市长担任指挥长,每月召开一次工作例会。城管、住建、公安、环保、农业等部门常态性开展大气污染防治专项执法行动,依法从严从重处理环境违法行为,并在达州日报社、达州市广播电视台设置曝光专栏,通报曝光一批典型案件。
达州市还提出对成员单位实行倒扣分制,并由市政府督查室牵头、市大气办具体承办,召集相关部门,邀请人大代表、政协委员、社会环保人士组成督察组对各成员单位进行督察考核。督察时以录像、照片等影像资料作为扣分依据;每发现一次大气污染违法行为,按照管理权限,扣除相关职能部门和辖区政府两分;每月进行统计后报指挥部和市“五治办”,作为“五治办”月度考核内容的一部分,结果同步运用。
此外,达州市还特别安排财政统筹落实资金保障。严格督察督办,对连续两次通报仍未整改落实到位的,由指挥长直接约谈部门和相关政府负责人;纪检监察部门将对未按要求落实有关措施造成严重影响的成员单位严肃问责。
■ 广安:调整小组成员 抽调精干力量
9月3日,中共广安市委书记侯晓春主持召开了全市扬尘污染治理专题会议,并强调各地要认真按照市委市政府统一部署,把城市扬尘治理作为大气污染防治的重中之重。
9月7日下午,广安市委常委蒋英胜组织召开广安市大气污染防治工作专题推进会,就大气污染防治重点工作进行专题研究部署;9月13日上午,又深入广安区官盛新区,先后查看了方坪大道、长明科技园、安置房等建筑工地,就扬尘治理工作进行专题调研。
9月14日下午,广安市委副书记、市长罗增斌组织召开市政府常务会议,听取全市大气污染防治工作情况专题汇报,提出由副市长陈捷牵头,组织对工作滞后的相关部门或地区负责人进行约谈。
广安市提出,要定期对各区市县、园区和相关职能部门进行督察,组织、监察、绩效等部门及时跟进,对工作落实不力、履职不到位和问题突出的,第一次通报批评,第二次约谈主要负责人,第三次启动问责机制,年终绩效考核实施“一票否决”。
同时,广安市政府按照约谈要求专门制定了整改实施方案。一是狠抓重点工作。从施工和道路扬尘污染、餐饮油烟污染、工业排放污染、油气回收治理、机动车排气污染、露天焚烧污染等7个重点领域着手,强化部门责任分工,攻坚克难,确保完成目标任务。
二是强化工作保障。调整市大气污染防治工作领导小组成员,增加分管城建、交通、农业的副市长为领导小组副组长,将市委组织部、市监察局、市绩效办补充为成员单位,切实加强组织领导。每季度召开一次大气污染防治专题推进会议。从环保、住建、城管、交通、经信等部门抽调10名精干力量,充实到市大气办集中办公,充分保障机构到位、经费到位、人员到位、设备到位;充分发挥统筹协调、督察督办作用,严惩违法行为,市大气办会同市督查办加强日常监督,及时通报问题,督促整改落实。
10月15日下午,广安市纪委、广安市监察局会同市委市政府督查办、市大气办首次对广安市扬尘污染防治监管不力责任单位分别开展“一对一”约谈。约谈对象有广安区、前锋区人民政府,枣山园区、协兴园区管委会,市交通运输局、市城管执法局和广安区、前锋区、枣山园区、协兴园区环保及住建部门。
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