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近日,环境保护部、江苏省环保厅有关负责人来到常州,参加新北区政府与邦达诚环境监测中心购买环境监测服务试点启动仪式。这标志着新北区政府向社会化环境监测机构购买服务的创新之举,在大力坚持环保服务业发展方面迈出了重要步伐,也标志国家环保部、省环保厅同意将购买环境监测服务试点落在新北区。
可检测水、气、土壤等109个项目,为政府提供数据
13日上午,身穿制服的潘勇和同事赵登伟来到位于新桥镇宏图桥下的藻江河西支段,进行水样采集监测。
他们先用把圆柱体状的水质采样器用所需检测的河水清洗了3遍,以保证采样器内部的环境,随后,用绳子下放装了一罐河水,在桥边开始PH值和溶解氧的检测。“PH值在7.4左右,酸碱度还可以,但溶解氧的值偏低了些。”之后,潘勇又把剩下的水,分装在两个塑料瓶里,添加试剂,准备带回实验室进行进一步的检测。
他们所在的邦达诚环境监测中心,是常州地区乃至江苏省唯一一家环境保护部环保服务业在环境监测和污染监测重点领域的试点单位,拥有各类相关专业人员,在实验室和人员构成等方面具有较强的实力。“目前,我们可以对水、气、土壤、噪声、辐射等类型的109个项目进行分析检测,为政府及时提供数据。”潘勇介绍。
据了解,新北区以前的环境监测工作,主要由该区环保部门委托常州市环境监测中心和兄弟辖区监测站等“政府站”完成。但今年“史上最严”《环境保护法》正式实施,因环境管理对环境监测工作的要求不断提升,“政府站”工作量加大及人力资源有限等问题日益凸显,任务繁重,向市场购买环境监测服务,由此成为新北区政府的新课题。
18条考核办法,对社会化检测机构进行约束管理
那么,社会化监测机构检测的数据,如何保证其准确和公正性?
新北区环保局工作人员介绍,近期出台了《社会化环境检测机构管理考核实施办法(试行)》,以对购买服务的企业进行抽查和考核。“考核办法主要包括18条内容,从流程操作到数据检测对社会化检测机构都有相应的要求。”
该工作人员说,他们委托社会化检测机构进行检测的所有项目,最终将根据检测内容、检测次数、省物价局的规定统一收费标准及政府采购折扣进行付费。
不过,工作人员也坦言,社会化环境检测机构目前才刚刚起步,现阶段社会化检测机构的能力水平参差不齐,政府部门需要通过合同约束、制度保障等手段,规范社会化环境监测机构的市场行为,促进环保服务业市场的健康、良性发展。
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