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近年来,环境保护部高度重视环保服务业发展,相继印发《关于发展环保服务业的指导意见》、《政府采购环境服务指导意见》等,积极推动相关试点工作。
为总结推广环保服务业发展成功经验 ,环境保护部日前发布《环保服务业试点案例汇编》。本报记者就此专访环境保护部科技标准司负责人,针对试点工作的进展情况、取得的成果,以及下一步计划等问题进行了采访。
北京市大兴区新凤河、老凤河采用环保设施设备租赁服务、环保设备采购及委托运营服务等形式的以效果为导向的合同绩效环境服务,使区域(流域)水质和环境质量得到改善。
试点工作整体效果如何?
在区域环保服务、工业园区第三方治理、环境监测服务等方面有突破,还将重点推进商业模式探索与PPP模式下的环保服务创新
中国环境报记者:环保服务业试点目前的整体情况如何?已经在哪些方面进行了探索?
环境保护部科技标准司负责人:自2011年环保服务业试点工作开展以来,各地紧密结合当地环保实际需求,针对阻碍环境服务业发展的突出问题,积极探索创新发展路径和服务模式,特别是在环境污染治理服务、区域环境质量服务、环境监测服务、环境综合服务园区建设、环境金融服务等领域,进行了广泛大胆的探索和尝试。
其中,在区域发展环保服务业综合政策机制、区域流域合同环境服务、小城镇污水处理综合环保服务、工业园区第三方计费标准及管理模式、环境监测服务管理制度与付费机制等方面均有所突破。
中国环境报记者:试点工作实施以来,在机制探索方面取得了哪些具体成效?
环境保护部科技标准司负责人:截至2014年4月,共有地方环境管理部门、产业园区、环保企业等22个试点单位,结合当地环境保护实际需求,针对阻碍环境服务业发展的突出问题,积极探索创新环保服务发展路径和服务模式。试点工作总体进展顺利,基本达到了试点目的。
在试点的推进过程中,形成政策文件9项、管理办法2项、相关标准规范9个,建立促进环保产业发展的服务平台(技术、信息、联盟等)18个,完成合同环境服务合同范本5个。目前,各试点单位仍在积极推进环保服务业试点工作,探索解决制约环保服务业发展的瓶颈问题,为环保服务业发展提供有力借鉴和参考。
中国环境报记者:环保服务业试点工作的下一步计划是什么?
环境保护部科技标准司负责人:下一步我们将认真总结已开展的四批环保服务业试点取得的经验,提炼好的做法和成功经验,深度剖析典型案例并开展调研、座谈,重点突破几个制约环保服务业发展的瓶颈问题,争取形成政府、行业、企业环保服务试点经验推广报告,并在全国范围内重点推广。
结合经济新常态下环境保护工作新形势与新要求,我们将积极谋划下一批环保服务试点的方向与目标,拓宽环保服务业试点项目类型和试点范围。其中,重点推进工业绿色转型下的环保服务商业模式探索与PPP模式下的环保服务创新,积极推进环境污染第三方治理、生态金融服务创新、政府环境监测服务、环境绩效合同服务等环保服务试点工作,强化各类试点项目产出的针对性,使环保服务试点工作特色和效果更加鲜明、更具有指导性。
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