《河北省生态文明体制改革实施方案》-北极星环境修复网

投稿

我要投稿

北极星节能环保网从河北省政府获悉，《河北省生态文明体制改革实施方案》已正式印发，具体内容如下：

为贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》(中发〔2015〕25号)精神，加快推进全省生态文明体制改革和制度体系建设，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示精神，围绕“四个全面”战略布局，认真落实省委八届十二次全会决策部署，牢固树立“六个理念”(尊重自然、顺应自然、保护自然，发展和保护相统一，绿水青山就是金山银山，自然价值和自然资本，空间均衡，山水林田湖是一个生命共同体)，坚定遵循“六个原则”(正确改革方向、自然资源资产公有、城乡环境治理体系统一、激励和约束并举、主动作为和国际合作、试点先行和整体协调推进)，解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展，大力破解制约我省绿色循环低碳发展的体制机制因素，坚决守住发展和生态两条底线，为建设经济强省、美丽河北提供更有力的生态文明体制支撑。

二、总体目标

到2020年，通过着力打造京津冀生态环境支撑区，着力解决生态环境领域突出问题，着力加快生态环境质量改善，基本确立系统完整、权责明确、协调联动的生态文明制度体系，主要包括自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等8项重大制度。

三、主要工作

(一)健全自然资源资产产权制度。构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题。

1.建立统一的确权登记系统。组织开展对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间进行调查摸底，按照国家自然资源统一确权登记办法，2020年底前完成确权登记，清晰界定我省国土空间各类自然资源资产的产权主体。积极推进建立不动产统一登记工作体系，2017年底前实现全省不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。(省国土资源厅、省编委办负责)

2.建立权责明确的自然资源产权体系。以大调查、年度土地变更调查、专项调查等形式，查清全省每个图斑(宗地)的自然属性(权属、地类、面积等)及物权属性(所有权、用益物权和担保物权)，为推动所有权和使用权相分离，物权占有、使用、收益、处分，使用权出让、转让、出租、抵押、担保、入股提供基础数据。严格区分国有企业、国有控股企业、股份有限公司和法人独资企业的性质，严格按照国家和省有关规定控制协议出让矿业权。认真落实海域资源产权主体权利，推动海域所有权和海域使用权相分离，建立健全海域资源产权管理体系。(省国土资源厅负责)

3.健全国家自然资源资产管理体制。做好前期调研准备工作，梳理涉及部门相关职责，积极探索对自然资源资产的管理与监控的体制建设，跟踪了解国家自然资源资产管理体制改革进展，在国家《自然资源资产管理机构改革方案》出台后3个月内，研究制定我省《自然资源资产管理机构改革方案》。(省编委办、省国土资源厅、省林业厅、省农业厅、省水利厅等部门负责)

4.探索建立分级行使所有权的体制。按照国家对分级行使所有权的改革安排，国土资源、林业、农业、水利等有关自然资源资产管理部门认真做好前期调研，逐步梳理全民所有中央直接行使与地方政府行使所有权的资源清单，为国家顶层设计制度安排提供基础数据，在国家公布全民所有中央政府直接行使所有权、全民所有地方政府行使所有权的资源清单后，明确产权归属和管控责任。(省国土资源厅、省林业厅、省农业厅、省水利厅等部门负责)

5.开展水流和湿地产权确权试点。开展拒马河、蓟运河、清漳河、浊漳河和滦河、滹沱河、卫河、潮白河的水量分配工作，启动我省河流水量分配工作。启动我省水流产权确权试点。跟踪甘肃、宁夏等地开展湿地产权确权试点进展，按照自然资源确权登记办法，国土资源、林业部门做好我省湿地产权确权工作。(省水利厅、省林业厅、省国土资源厅负责)

(二)建立国土空间开发保护制度。构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发、过度开发、分散开发导致的优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

贵州严控地下水超采两年内划定沉降范围

城乡环境治理查看更多>生态文明体制改革查看更多>河北查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

《河北省生态文明体制改革实施方案》

贵州严控地下水超采 两年内划定沉降范围

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

贵州严控地下水超采两年内划定沉降范围

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~