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2.推进生态健康养殖。将城镇集中式饮用水水源一级保护区以及自然保护区核心区、缓冲区作为水产养殖禁养区,坚决禁止在禁养区新建水产养殖设施,逐步关停取缔禁养区内的水产养殖池塘;将城镇集中式饮用水水源二级保护区、准保护区和农村分散式饮用水水源防护范围、自然保护区实验区作为水产养殖限养区,科学确定养殖规模、品种和模式。
有序实施水产养殖池塘和网箱标准化改造,鼓励有条件的渔业企业开展集约化养殖。督促水产养殖行业全部使用人工配合饲料,减少使用冰鲜杂鱼饲料。加强养殖投入品管理,建立质量安全内控、产地准出和产品追溯制度。开展专项整治,依法规范、限制使用抗生素等化学药品。(省农牧厅牵头,省环保厅等参与)
3.严格控制环境激素类化学品污染。开展全省环境激素类化学品生产使用情况调查,2017年底前,建立全省生产、使用环境激素类化学品调查数据库。逐步监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险防控能力,有序实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。(省环保厅牵头,省工信委、省农牧厅等参与)
4.保护湿地生态系统。加强水生态环境保护,科学划定生态保护红线(省环保厅负责)。以湖泊、水库、湿地、江河源头地区为重点,严格落实湿地保护区制度,实施肃北盐池湾、敦煌西湖、敦煌阳关、张掖黑河、黄河首曲、黄河三峡等重要湿地及其他小型湿地保护工程;取缔破坏湿地的违规建筑设施和非法用地,限期恢复原状(省林业厅牵头,省水利厅、省环保厅、省国土资源厅、省建设厅、省农牧厅等参与)。
坚持保护优先、自然恢复为主,开展湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度,提升湿地生态系统稳定性和生态服务功能(省林业厅、省农牧厅牵头,省发展改革委等参与)。因地制宜的加强滨河(湖)带生态建设,在保证河道防洪安全的前提下,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带(省水利厅牵头,省财政厅、省林业厅等参与)。
加大水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度,实施增殖放流,积极开展大鲵等珍稀濒危水生生物和土著鱼类水产种质资源的就地和迁地保护,严格执行自然水域禁渔制度,例行开展水生生态环境监测和鱼类资源调查等工作,坚决打击非法捕捞和破坏水生生物资源行为,提高水生生物多样性;2017年底前,制定实施黄河流域水生生物多样性保护方案(省农牧厅负责)。
(十一)加强水环境质量管理。
1.强化环境质量目标管理。明确各类水体水质保护目标,逐一排查达标状况。未达到水质目标要求的地区要制定水体达标方案,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确责任主体、治理措施和达标时限,并报上一级人民政府备案,2016年起定期向社会公布。对治理后水质仍不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批。(省环保厅牵头,省发展改革委、省水利厅、省交通运输厅、省农牧厅等参与)
2.深化污染物排放总量控制。完善污染物统计体系,逐步将工业、城镇生活、农业和移动源等各类污染源纳入环境统计范围(省环保厅负责)。新建、改建、扩建涉水重点行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换,缺水地区、水污染严重地区和饮用水水源准保护区、自然保护区实验区等环境敏感区域的新建、改建、扩建涉水重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换(省环保厅负责)。
3.严格环境风险控制。防范环境风险。督促沿江河湖库工业企业、工业集聚区开展环境风险评估,分“一般、较大、重大”划定环境风险等级,并于2017年底前完成,兰州市、白银市提前一年完成(省环保厅牵头,省工信委等参与)。沿江河湖库工业企业、工业集聚区要按照环境风险等级,制定应急预案,落实防控措施(省环保厅负责)。
有序开展环境健康调查,着力解决损害群众健康的突出环境问题(省环保厅牵头,省卫生计生委等参与)。评估现有化学物质环境和健康风险,2017年起按照国家公布的优先控制化学品名录严格限制高风险化学品生产、使用,并逐步淘汰替代(省环保厅牵头,省安监局等参与)。
稳妥处置突发水环境污染事件。各地政府要严格按照《甘肃省突发环境事件应急预案》,落实主体责任,强化部门联动,定期开展应急演练。根据事件级别,落实预警预报与响应程序、应急处置及保障措施,依法及时对外公布相关信息,并做好舆论引导和舆情分析工作。对受影响地区的范围进行科学评估,制定实施补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作计划。
按照有关法律和规定,视情节和危害后果,对有关部门责任人给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(省环保厅牵头,省工信委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省农牧厅、省卫生计生委、省安监局等参与)
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