《上海市水污染防治行动计划实施方案》-第8页-北极星水处理网

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（三十一）提升海洋环境监测预警和应急处置能力

加快构建长江口区、杭州湾北岸区、洋山港区、佘山以外海区等海域的海洋观测体系；加密重点海域、海岸和海岛的海上浮标、观测平台和观测站（点）建设，加强监测。在继续做好海洋生态环境趋势性监测、功能区环境质量监测等基础上，强化河流入江海有机污染物监测、入海排污口有机污染物监测和公益服务检测等工作。

研究建立长江流域跨界污染物水质监测体系，针对入海河口、海湾加强本市出入境断面总氮、总磷等污染物监测。加强咸潮、赤潮等灾害预报预警系统建设，实现精细化数值预报；建立海上溢油、危化物泄漏等突发污染事故精细化预报系统。加强危险化学品污染事故、重大船舶溢油及海上油气勘探开发溢油污染事故的应急响应。

加强船舶污染应急能力，编制完善本市船舶防污染应急能力规划，督促港口作业单位制定防治船舶及其有关作业活动污染环境的应急预案，配备完善相关应急物资，建立上海港污染防治设备和器材配置的联防机制，进一步提高应急处置能力。（责任单位：市水务局、市海洋局、市环保局、市交通委、上海海事局）

（三十二）重点加强污染源监控能力

重点加强对污染源总氮、总磷和行业特征污染物排放的监测。持续推进重点污染源在线监控系统建设，加强对水污染源的一类污染物和其他主要污染物的在线监测监控。继续通过在线监控、专项执法等手段严格监管工业企业排放，及时严肃查处违法排污。

对于厂中厂违法排污等责任不明、缺乏有效法律支撑和长效监管手段等问题进行专题研究，力求突破。推进泵站在线监测试点工作，实时掌握排江的水量、水质等信息。加强对合流制区域污水处理厂超越管排水的监测监控。（责任单位：市环保局、市水务局、各区县政府）

（三十三）强化地下水环境监测体系建设

完善地下水监测网络，在现有监测网络基础上新建2座地面沉降监测站、15组分层标组、8口深层地下水位监测井及16口深层地下水质监测井。推进《上海市地下水基础环境状况调查评估实施方案（2013～2018年度）》，建设215口浅层地下水水质监测井。按照水利部、国土资源部《国家地下水监测工程》的建设要求，建设181口地下水监测井。加强地下水日常监测，按照年度计划定期、持续开展日常监测工作，全面掌握地下水动态变化规律，为控制区域性和差异性地面沉降、土壤与浅层地下水污染提供基础。（责任单位：市规划国土资源局、市水务局、市环保局、相关区县政府）

（三十四）建立水环境信息共享机制

建立跨部门以及和国家、流域互通的水环境信息共享机制，完善水资源水环境监测监控预警体系。建设本市水文、水质、污染源、生态监测、预警等信息共享平台，提升常规监测和预警监测能力。建设全市水环境管理信息平台，增强水务、环保和相关部门之间的信息共享。（责任单位：市环保局、市水务局、市经济信息化委、市规划国土资源局、市交通委、市农委、市卫生计生委）

九、强化依法治污控污水平

（三十五）健全环境法制标准体系

按照立法优先、完备法制、依法治污、统一管理的要求，建立健全水环境保护政策法规体系。按照法定程序，加快完成《上海市环境保护条例》修订，进一步完善、严格排污许可证管理等制度要求和工作内容，把市政泵站、规模化畜禽养殖场等纳入重点监管范围。依法研究制定更严格水污染防治要求和排放标准，在产业准入、水量水质、总量控制、污染源监管及雨污分流等方面修订和完善地方性法规和政策导向，依法制定更加严格的水污染防治标准，提高市场准入条件；完善环保准入制度，推进水环境治理法制化、制度化、常态化。（责任单位：市环保局、市水务局、市经济信息化委、市政府法制办）

延伸阅读：

《甘肃省水污染防治工作方案》

山东省落实《水污染防治行动计划》实施方案

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