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基层环保执法三个难题:取证难、处罚难、落实难

2016-03-01 14:03来源:半月谈作者:李华关键词:环保执法新环保法环保企业收藏点赞

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新环保法实施以来,各地环保事业取得很大突破。然而,记者近日在陕西多地走访发现,基层环保执法仍面临着两大短板和三个难题。专家呼吁,加快建立更加专业的执法队伍,细化处罚规则,建立更加透明、公开的监督体系。


两大短腿:专业人才缺失、执法车辆严重不足

记者调查发现,新环保法赋予了环保部门按日计罚、查封扣押等新监管手段,成为地方环保部门执法的利器。记者在陕西多地走访了解到,环保专业人才缺失、执法车辆严重不足是目前基层环保执法的两大短腿,导致执法不到位、执法不及时的现象时有发生。

记者从陕西省环境保护执法局了解到,目前陕西省有2500多名环保执法人员,但是真正学习工科的不足百人,尤其是在执法一线,懂得技术,具备执法能力的工作人员更少。“目前省环保执法局有70多人,学习工科的不超过4个人,学习环境工程专业的仅我一人。” 陕西省环境保护执法局执法监督处副处长冀武说。

基层执法环节多、执法人员能力差的矛盾在陕北这样的能源基地更为凸显。据介绍,按照编制,延安市环保局共有600多人,除去“老弱病残孕”不能下基层执法的,真正在一线执法的不足200人。当地环保干部告诉记者,延安有采油井场近4万个、近10万口油井、3万多公里长的井线,执法人手根本不够用。

记者采访中发现,“执法车辆不足”也让基层环保部门感到头疼。延安市延川县环保局局长徐翔说,县里环境监察大队只有1辆车。每年中考高考、夜间监察等日常性检查任务本来就重,再穿插一些投诉举报、配合其他部门检查等,局里的这辆车根本倒腾不开。

原标题:直面基层环保执法短腿和难题
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