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随着工业化向内地快速推进,东部和沿海地区以前遇到的环境问题开始向内地蔓延。如湖北、江西、湖南等中部地区部分农村的环境污染呈现恶化的趋势。
中部地区的农村环境污染问题,是农民生活水平提高和农村、农业发展仍然不足导致的问题,是生产和生活交汇产生的问题,是城乡一体化初期统筹能力不足产生的问题,具有历史必然性和发展性。
“十三五”规划建议对今后五年农村环境污染的防治作了部署,提出“农村和城镇环境污染防治工作并重”。在“十三五”规划建议的指引下,一些部门正在编制环境保护、农业发展、城镇建设等方面的规划。目前,《水污染防治法》正在修改,《土壤污染防治法》或者《土壤环境保护法》正在起草。这些工作,都应直面中部地区工业化进程加快导致的现实环境问题。
目前,沿海地区农村的环境污染正通过城乡一体化的措施予以统筹解决,而随着工业化向内地快速推进,环境问题开始向中部地区蔓延。为此,应当采取系统性措施予以应对。
中部农村环境污染呈恶化趋势
中国的经济发展呈现不均衡的局面。其中,东部地区、沿海地区和一线重点城市正在完成工业化进程,因为具有技术、资金和人才的支撑,城市环境污染治理目前已经得到有效的控制,生态建设也得到加强。总的来说,正通过城乡一体化的措施予以统筹解决。“十三五”末期,这些地区的环境整体能够得到有效的改善。
随着工业化向内地快速推进,东部和沿海地区以前遇到的环境问题开始向内地蔓延。如湖北、江西、湖南等中部地区部分农村的环境污染呈现恶化的趋势,表现最为突出的是垃圾污染、水体富营养化和工业水污染。
此外,由于西部地区在未来的15年,工业化进程将进一步加快,2030年左右整体完成工业化进程,东中部地区和重点一线城市的农村以前和现在所遇到的环境问题,将是西部地区农村未来所要遇到的环境问题。因此,也必须要有心理准备,提前采取一些措施,予以预防。
七大原因造成中部农村环境污染加剧
中部地区环境污染加剧的原因,主要有以下几个方面:
一是农业生产方式转变。
以前由于劳动力价格低廉,农民在农田中精耕细作,农业劳力占农业投入比重很大。现在劳动力价格昂贵,农民很少下田干活,除草剂、杀虫剂、化肥大量使用,农家肥基本不用,导致农村水体面源污染严重。另外,为了迎合城镇和农村的生活需求,农民占用耕地或者破坏耕地,集约化养鱼、养虾、养畜禽的现象常见,饲料、药品的使用对水环境的质量产生威胁、
二是污染工业产业转移。
上世纪农村80-90年代存在的一些小作坊式工厂,如小食品、小酒厂、小化工、畜禽养殖等在一些地方开始复燃。与以前不同的是,这些小工厂的经营者大多曾经在外打工或者投资,见过世面,有一定的知识和文化,工业和技术虽具有一定技术含量,但是大多属于国家规定要淘汰的设备和工艺。
三是村民生活方式改变。
随着村村通公路网的健全,农村劳动力的短缺,农村开始出现城市化的现象。不仅住房建设出现区域城市化,而且生活方式也开始城市化,包装食品、冲水马桶、烧煤烧气烧电、机动车辆、无线网络、有线电视等普及化程度越来越高。但也带来一些环境问题,如家庭个体养猪基本绝迹,以前家家户户堆放有机垃圾的粪坑不见了,人畜的农家肥还田现象少见了。在农村的一些坑坡边,随处可见自发形成的生活垃圾堆。一些地方通自来水后,农民就更不重视水环境的保护。
四是农村环保意识落后。
目前,中部地区农民的环保意识总体落后于城镇。尽管农民在日常的交流中开始把环境污染作为一个重要的议题,都知道丢的垃圾和排污水会影响环境保护,但是仍然以“与我无关”的心态予以丢弃。在一些农村,乡镇规定不得丢弃垃圾,由村统一收集后由乡镇统一转运到县,尽管如此,随意丢弃垃圾的现象还很普遍。
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