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来自钓鱼台的声音:应将政府采购型PPP与监管型特许经营区别对待

2016-04-18 10:19来源:E20研究院 PPP头条作者:赵喜亮 丁小雨关键词:PPP模式PPP项目水务领域收藏点赞

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2016年4月11日,中国发展研究基金会“社会资本参与公共服务市场化改革”研究专家研讨会暨课题成果发布会在京钓鱼台国宾馆举行。此次研讨会有政府部门、高校、企业、研究机构、新闻媒体的代表近一百人参与研讨。研讨会上,课题组组长、中国发展研究基金会副秘书长方晋和财政部政府与社会资本合作(PPP)中心副主任围绕社会资本参与公共服务市场化改革主题分别做了演讲。另外,来自国务院发展研究中心、财政部财科院、住建部政策研究中心、中央财经大学、北京交通大学、E20环境平台的专家就分类推进公共服务领域市场化改革、PPP模式的国际经验与启示、国内PPP项目试点与评估、以及如何利用PPP模式在轨道交通、垃圾处理、城市水务、住房保障等领域推进市场化改革进行了介绍。与会专家还就推进PPP过程中面临的共性问题以及不同领域在推进进程中反映出的突出问题进行了交流和探讨,并就如何通过PPP模式释放社会投资潜力、创新投融资体制、化解地方债务压力、转变政府职能、推进国家治理现代化、统筹推进稳增长与促改革的目标等各抒己见。

E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛针对城市水务领域市场化改革进行了主题发言,未经主办方和发言人审核,仅供参考:

E20环境平台起始于2000年中国水网的创建,2003年开始讨论水务的市场化改革,我们认为中国PPP最早铺开在水务领域(供水和污水领域),当时推开的是特许经营,先前的来宾电厂由于一些原因没有扩展。

第一,E20研究院大数据下水务市场化PPP的发展成绩。

PPP的发展有待全面超越特许经营时代。PPP成功的主战场最开始成功于2002年的特许经营,目前的很多示范项目有一些进展,但全面超越特许经营时代还需要在座各位更多的努力。当时特许经营只是部里的条例推进,现在纳入了整个国家的国策,必然会产生很多积极的因素。

原标题:来自钓鱼台的声音:应将政府采购型PPP与监管型特许经营区别对待
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