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技术上主要表现在两方面:其一,污染土壤修复技术的研发或应用还处在试验阶段;其二,我国各地的土壤性质、气候条件、污染程度都不尽相同,土壤污染的检测和治理技术还不成熟。
资金方面,目前国内土壤修复工作主要依靠的是政府有限的资金投入,市场融资项目少,资金成为土壤修复行业发展的另一大阻碍。
因此,推动土壤修复发展,需要提高行业技术水平,并解决资金问题。政策向土壤修复研发领域倾斜、鼓励PPP模式解决土壤修复融资难题,将成为可行之道。
政策助力 5000亿市场前景可期
早前,国家已经出台《重金属污染综合防治十二五规划》、《地下水污染防治规划》、《全国矿山环境保护与治理规划(2010-2015年)》文件治理土壤污染问题。近两年,国家对于土壤污染问题高度重视,并多次投入专项资金用以治理。
2014年,环保部通过《土壤污染防治行动计划》的审议,计划包括建设6个土壤环境保护和污染治理示范区,预计单个示范区的财政投入在10亿至15亿元之间。2015年,中央为支持30个地方重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程,下达了重金属专项资金36亿元。
政府还陆续出台了关于土壤防治相关的技术指导和行动计划,今年预计出台的“土十条”便是土壤管理和综合防治的一个重要规划。国家宏观政策层面释放的积极信号,对于土壤修复行业发展有重要的推动力。
前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出,“十二五”期间,我国土壤修复工作由政府主导,每年维持在50亿元的市场空间。今年“土十条”出台,预计在“十三五”期间,国家将在土壤修复行业投资25000 亿元,平均每年5000亿,以支持重点支持推广土壤修复试点项目。2016年土壤修复市场迎来拐点,50亿到5000亿的变化,行业业绩弹性极大。
当前,1.7 万亿的“大气十条”和传闻接近4.6 万亿的“水十条”已经和计划出台,土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场,接近10万亿元存量市场规模,突破2000亿元有效市场规模。
其中,存量市场中,耕地市场规模最大,为84500亿元,其次是工业污染场地,市场规模为4401亿元,最后矿区,市场规模为2594亿元。
有效市场中,耕地有1000亿元市场,工业污染场地为748亿元,矿区为390亿元。
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