【热点】五人评：从则西事件看PPP运动的缺陷-第2页-北极星水处理网

投稿

我要投稿

剁大东：

昨晚群内甚是热闹,热点问题频出,虽然谈了一些个人看法,但感觉点比较发散.今早,散步之余,进行了一些思考,理了理问题和回答问题的逻辑,在此向各位大咖和专家作一汇报,供参考。

第一,赞成PPP不能搞运动化，一哄而上。按照PPP的内涵、机制原理，它是快不起来的，现在所谓的运动化不知道定义和标准是什么，可能是不是关注的人多了，想搞PPP的人多了。这在某种程度上也是好事吧，不能只许自己搞PPP，自己觉得自己搞得好，别人搞就不行，能力差、会把PPP搞砸吧？PPP走得慢、走得稳，才可能走得远，这应该是共识。

第二，坚决反对借批评PPP运动化、PPP推进存在诸多问题为由头，为过去的举债搞建设模式歌功颂德，并且要重回老路（这是每次我忍不住嘴的主要原因@刘世坚律师）。我一直在强调，本轮PPP的理念和内涵是没错的，它在机制原理上至少在两方面优于传统举债模式：一是通过增强市场约束来抑制/规范政府行为，政府想干事，条件谈不好，市场不响应，这事干不了；二是在制度上有利于保障公共产品和服务的质量。过去举债搞建设模式下，政府干好干坏都得还钱，但在PPP模式下，可是社会资本花钱替政府干活，活干不好政府是可以不给钱或者少给钱的。因此，PPP只要能往前进一小步，对老百姓而言可能是一大利好。

第三，不必为PPP失败的后果操太多的心，可能没想像中那么严重。目前，假PPP、不规范的PPP其实还是“新瓶装旧酒”，借PPP之名行变相融资之实，所以最差也不过走老路，增加政府性债务规模而已。昨天，群里有大咖说4万亿的融资平台，8万亿的PPP项目，这话值得审慎思考。4万亿元政府投资带来了20多万亿的融资平台政府性债务，合计约30万亿，8万亿的PPP项目会带来多少万亿的债务呢？最多8万亿，道理很简单，8万亿全部落实，那都是社会资本掏的钱，干好了政府给多少钱都合适，干不好政府可以不给钱或者少给钱，支付区间为0-8万亿元。而且，PPP搞砸了跟过去举债搞建设的后果一样，都是印钞解决，没有谁比谁高大，不过PPP好歹把社会资本装进去了，一起承担，呵呵。有情提示大家关注一下专项建设基金，按照每个项目提供20%的资本金，2万亿可以带动10万亿，中央财政每年贴息几百亿，二三十还本付息，大家琢磨一下哈。

第四，政府能力不能匹配PPP，不是不应该搞PPP的理由。一些观点认为，英国、澳大利亚这些国家才做了多少PPP项目，中国怎么这么多。甚至认为，只有在能力匹配了，法制建设和信用环境达到了才能搞PPP？真的是这样吗？举个例子，瑞士没有PPP，这个国家能力不差吧，法制建设和信用不错吧，但为什么没有搞PPP呢？道理很简单，一个人有能力把事情做好，节约成本、提高效益，干嘛费劲请人帮忙呢？所以真正等能力到了、法制健全了，可能就不需要PPP了。中国为什么需求旺盛呢？因为中国投资需求旺盛，但到了财政难以持续的地步，没钱了又要上项目，只能找PPP，所以PPP成了一个筐，什么都往里装，居然成为短期稳增长的重要措施，我也是醉了。但PPP由于引入市场机制，从方向上看，对于撼动或推动改变长期行政配置资源的局面是有利的。最后，是不是有钱的政府可以不搞PPP？答案也是否定的，有钱不代表有能力，不代表老百姓能满意，有钱的政府如果要让老百姓满意，对老百姓负责，可能也需要搞PPP，不是吗？考虑到中国的国情，个人认为，在政府能力不比韩国、日本、中国台湾好太多的情况下，可能更需要PPP。当然，朝鲜完全可以不搞PPP，因为他没有私人部门，政府用机关枪对老百姓负责，这也是一种选择。

最后，不能像狼教授一样，只说问题不说出路，个人提三点建议：一是加强政府性债务管理，象群内大咖说的，谁违规举债抓谁坐牢，而不是谁搞PPP谁给补贴追究谁的责任，社会资本不容易，都把钱掏出来替政府干活了，政府还不能给补贴？@寒江雪；二是保持定力、修养生息。这条其实最重要，大干项目、变相融资都是不断扩大公共投资规模拉动经济增长的产物阿。现在不搞大规模刺激，但持续的定点“滴灌”规模也不小啊。投资是要有人负担的，公共投资只能是公众负担，要么付费，要么缴税（含通货膨胀税），要么让渡公共资源。现在财政承受能力已经明显不足，长期搞下去，公众和公共资源的承受能力也会不足的。当然，土地70年产权到了，咱又可以重新来过。呵呵。三是加快PPP制度建设。对立法不要期望太高（你们懂的，多少法律沦为。。。），市场约束、舆论约束可能更管用，目前PPP的成效主要在于引入了竞争性程序，虽然围标、恶性竞争时有发生，但好歹走了一个公开、相对透明的程序。下一个管用的估计是信息披露办法，当然，谁也不愿意在阳光下裸晒，依然是任重道远，但头已经开了，能往后退吗？后面是老虎哦。

以上，是个人对大家关心问题的一些思考，仅代表个人，谢绝转载。

君合律师事务所合伙人刘世坚：

2000年前后，度娘远不如现在这般风光。后因谷哥桀骜而被扫地出门，慢慢的才混到今天的场面。太阳底下无新事，竞价排名本来已是公开的秘密，再有正义感的围观群众，只要没有切肤之痛，早就麻木得习以为常，沉默的大多数就像你我他。但是，和自成体系的江湖郎中搅在一起，并导致无可挽回的损失，却让“恶”之拷问再次避无可避。这两天网上声讨“真凶”的文章和帖子铺天盖地，在对此表示尊重和关注的同时，P3带路群愿意将此事引申开去，着重谈一下搜索引擎、江湖郎中和PPP之间的关系。我们觉得，此三者之间所存在的共性与关联，也许能够为上述拷问和声讨提供一些答案或启发。

原标题：五人评：从则西事件看PPP运动的缺陷

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

污水处理知识篇：活性炭在水处理中的应用

PPP查看更多>PPP项目查看更多>PPP法律查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【热点】五人评：从则西事件看PPP运动的缺陷

污水处理知识篇：活性炭在水处理中的应用

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~