【热点】五人评：从则西事件看PPP运动的缺陷

日前，安徽省2025年重点项目清单公布，共1581个项目。北极星汇总环保项目如下：庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，对照全省“一泓清水入黄河”工作要求，市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设，两项目于2021年9月开工建设，2024年底完工调试。

3月14日，安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发（EOD）项目(一标段）投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人：（联合体牵头人）中建国际工程有限公司、（联合体成员一）安徽四宜建筑安装工程有限公司、（联合体成员二）安徽产投农业科技有限公司，投标报价：407

近日，中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目，实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目；青岛水务中禹管业中标德州市马颊河（津期店闸上段）综合治理工程（二期）建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整

3月5日，安徽太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目招标公告发布。详情如下：太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目（以下简称“本项目”或“项目”）实施机构，根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪

北极星环保网获悉，国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知，高度重视PPP新机制规范实施，严格聚焦使用者付费项目，严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文

12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂（PPP）项目终止及回购协议》，协议规定项目于2024年1月1日终止，政府将支付回购款4000万元。公告显示，该PPP项目运营后，因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期，项目处理企业污水量严重低于设计基本水量

11月22日，启迪环境发布关于涉及诉讼（仲裁）案件进展的公告。截至目前，公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元；因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元

为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业，助力推动行业健康可持续发展，“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年，吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与，其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量！今年9月3日，“北极星杯”2024垃

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工

2024年是垃圾焚烧发电行业高质量发展的一年。在这一年里，企业扬帆起航，深耕细作垃圾焚烧运营管理，匠心铸造ESG企业品牌，顺着“一带一路”的脚步，迈入发展新阶段。回顾2024年，垃圾焚烧发电企业取得了斐然的业绩，又一批优秀电厂在运行管理、公众开放、创新发展及ESG践行方面成为推动行业健康发展的

乌兹别克斯坦政府启动了一项能源战略，旨在未来10年可再生能源发电达到500万千瓦。作为改革的一部分，政府已聘请国际金融公司(IFC)作为牵头交易顾问，协助他们设计和投标约900MW的太阳能项目。近日，两个太阳能项目将率先开标，分别位于撒马尔罕和吉扎克地区，每个项目装机容量约200MW。根据乌兹别克斯

行业精英聚首金陵PPP发展再上热搜新时代PPP生态环境建设与可持续发展及案例分享专题研讨会在南京隆重开幕中国城投网讯志合者，不以山海为远。8月25日，PPP行业精英聚首金陵，纵论PPP发展的生态环境建设和可持续发展问题，堪称PPP行业一大盛事。来自国家发改委、江苏省财政厅、江苏省发改委、中国财政科

作为最早实施新自由主义的ldquo;一带一路rdquo;国家之一，为应对其快速增长的电力需求，土耳其从1984年开始出台一系列针对电力领域的PPP法律，依靠由此大量涌现的BOT、BO电站，成功解决了电力短缺。然而，随着电力供应日渐饱和，这些PPP电站成本偏高、效率较低的缺点转而成为了电力市场的负担。于是，

由于政府主导的PPP模式政策、规范、配套措施尚不完善，社会资本对PPP项目的观望气氛浓厚，形成雷声大，雨点小的落地难现象。PPP模式在我国尚属起步阶段，一方面，基础设施建设周期长、投资大，要求社会资本资金雄厚;另一方面，我国的融资市场不够成熟，融资渠道偏少，对项目融资有取向偏好且条件苛刻。

我国PPP立法的策略思考就现阶段而言，短期内可考虑《政府特许经营管理办法》等立法，由国务院通过行政法规的形式制定《政府与社会资本合作管理条例》，囊括发改委、财政部等部门所关心的问题;从长远考虑，应由全国人大常委会以法律形式制定《公共部门合同法》《政府和社会资本合作法》等客观地说，公私

困扰业界已久的PPP立法正迈上快车道。在昨日召开的2016第二届中国PPP融资论坛上，财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌表示，PPP改革正面临着观念转变不到位、政策衔接不配套等多重难题，财政部将配合国务院法制办做好PPP立法工作，从而强化顶层制度规则的统领作用。鉴于PPP与特许经营存在高度重合

现在的PPP领域，可谓是水深火热。一边厢政商关系水深：政府和投资人谈恋爱，既得谈感情还不能伤钱，修成正果不容易，毕竟这年头只谈感情不谈钱的真爱不多了;一边厢舆论氛围火热：媒体集中轰炸，论坛铺天盖地，培训一波接着一波，你方唱罢我登场。经过两年多的大规模PPP普及教育，大家对于PPP已经有了基

创新是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，而且也是关键的力量。从2013年以来，我国积极探索了创新公共服务的供给机制，通过推广、运用PPP模式(政府和社会资本合作模式)，吸引社会资本参与公共服务领域，着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的供给双引擎。十三五规划更是强调

李克强总理在2016年政府工作报告中提出完善政府和社会资本合作模式。那么PPP该如何完善呢?笔者认为，国家一个时期以来的PPP政策，主要是在一定范围的面上着力，做了不少普及、规范和引导的工作，仅从掀起的PPP热潮的热度和广度来看，成效不能说不显著，但PPP发展在政策上的关键着力点尚需调整。抓点放

3月初，在北京的料峭春寒中，地铁16号线的建设正如火如荼。按照2016年北京市两会期间相关负责人的说法，今年年底，该线路二期西苑至北安河段将达到试运行条件。16号线是继4号线、14号线之后，北京京港地铁有限公司(简称京港地铁)第三度以PPP模式(Public-PrivatePartnership，中译政府与社会资本合作)参