【专家建议】推广垃圾分类要讲战略战术

生活垃圾分类和处理设施是环境基础设施的重要组成部分，是推动实现生活垃圾无害化、减量化、资源化的重要保障。近日，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等部门印发《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》（发改环资〔2023〕1046号，以下简称《行动》），对加快生活垃圾分类和处理

北极星环卫网整理了2022年上半年23个省份发布的涉环卫政策，政策多集中于农村人居环境整治、生活垃圾分类等内容。政策详情如下：北京《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》《规划》中指出，到2025年，将实现生活垃圾分类知晓率达到98%以上、参与率达到95%以上、自主投放准确率达到并稳定在90%以上

据北极星环卫网不完全统计，全国各省市共有8项环卫政策自3月1日起正式施行。环卫政策如下：《江西省生活垃圾管理条例》2021年7月28日，由江西省第十三届人大常委会第三十一次会议审议通过，自2022年3月1日起施行。政策要点：该条例共十章六十九条，对规划建设、源头减量、分类投放、分类收集运输和处理

2019年7月1日，新修订的《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，上海市开始全面推行强制的垃圾分类管理。

经开区2021年社区生活垃圾分类（二期）运营服务项目招标项目的潜在投标人应在武汉市汉阳区汉阳大道磨山新天地2区4号楼27楼获取招标文件，并于2021年11月29日14点30分（北京时间）前递交投标文件。

2021年以来，各地规划和二〇三五年远景目标建议或者征求意见稿相继公布，多地对生活垃圾分类、城市及乡村生活垃圾管理方案做出规划，对垃圾无害化、资源化处理提出相应方案。

在对生活垃圾分类管理长期的研究过程中，我们认识到分类难度比较大，主要表现在以下几个方面。第一，管理对象很多，而且多元化，不管是社区还是单位，最终都是要落实到每个人。每个人都是分类责任人。对象很多，意味着差异性大，如何有效管理难度较大。第二，垃圾种类较多，比如厨余、有害垃圾，4+2全品类等，每一类的分类收集、清运及处置都不一样，垃圾分类之后的处理渠道并不统一明确。第三，垃圾分类是系统性非常强的工作，居民的垃圾分类投放，涉及基层治理，也涉及硬件和软件建设。所以垃圾分类虽然是关键小事，但是管理难度并不小。

垃圾焚烧产业位于环卫产业链的下游，上游为城市生活垃圾的分类，中游为转运和运输，再到垃圾的无害化处理。随着我国经济发展与对生态文明建设持续推进，垃圾清运量逐年增加的同时，生活垃圾的无害化处理占垃圾清运量的比例也在逐渐增高，根据国家统计局的数据计算，无害化处理比例从2010年的78%增加至2019年的99%。目前，我国对生活垃圾的无害化处理主要是垃圾焚烧，堆肥和卫生填埋。垃圾焚烧作为一种减量化高、占地小且能源利用效率高的无害化手段受到国家大力地发展。在土地资源的稀缺和产业政策的指引下，根据国家统计局数据，从2010年的104座生活垃圾焚烧无害化处理厂数增加至

近来，垃圾处理相关政策接连出台。5月6日，国家发展改革委、住建部联合下发关于印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》的通知，统筹推进“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设工作。随后国家发改委、住建部等部门连发两文，保障垃圾处理设施建设，理顺收费机制。

重庆市人民政府印发《重庆市深化生活垃圾分类工作实施方案》，提出到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分类法律法规制度体系和城乡生活垃圾分类处理系统，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，全市城市生活垃圾回收利用率达到40%以上。

江西省人民代表大会常务委员会印发《江西省生活垃圾管理条例》，《条例》共十章六十九条，对规划建设、源头减量、分类投放收集运输和处理、社会参与、监督管理、法律责任等作了明确规定。《条例》的出台标志着江西省生活垃圾分类管理迈入了法治新时代。

北极星垃圾发电网获悉，大庆市林甸县生活垃圾处理设施提标改造项目总承包招标，本次招标控价近1.5亿元，项目配置200t/d机械炉排焚烧锅炉1台，B0.55MW背压式汽轮发电机组1套，负压除臭设施、烟气净化系统、灰渣处理设施、化水处理系统等各1套，同步建设污水管网、供热管网等附属设施。建成后日处理生活

北极星环境修复网获悉，宣汉县城市生活垃圾处理厂生态修复工程中标结果公示，项目由四川天之汇建筑工程有限公司中标，中标价约为4528.47万元，工期570天，公示如下：项目编号：DZ20250116（GC）004项目名称：宣汉县城市生活垃圾处理厂生态修复工程招标人：宣汉县国有资产投资经营管理有限公司项目类别

绿色动力公布2024年年度报告，报告期实现营业收入34亿元，同比下降14.08%；归属于上市公司股东的净利润5.85亿元，同比下降7.02%；基本每股收益0.42元。拟以利润分配股权登记日总股本为基数，向全体股东每股派发现金红利人民币0.2元（税前）。截至2024年12月31日，绿色动力在生活垃圾焚烧发电领域运营项

北极星垃圾发电网获悉，延津县生活垃圾处理服务项目招标，项目预算金额为2453万元，服务期3年，不接受联合体招标，招标主要内容为解决延津县区域内生活垃圾焚烧处理工作，日处理规模约400吨。详情如下：项目概况：延津县住房建设和城市管理局延津县生活垃圾处理服务项目招标项目的潜在投标人应在新乡市

永兴股份公布2024年年度报告，报告期实现营业收入37.65亿元，同比增长6.45%；归属于上市公司股东的净利润8.21亿元，同比增长11.67%；基本每股收益0.92元。公司拟向全体股东每股派发现金红利0.6元（含税）。截至报告期末，公司控股运营14个垃圾焚烧发电项目，设计处理能力合计32,090吨/日。公司是广东省

北极星固废网获悉，3月27日，忻州市建筑垃圾资源化综合利用项目特许经营招标，项目总投资为8355.49万元，项目采用BOT实施模式，特许经营期26年,其中建设期1年，运营期25年。招标详情如下：一、招标条件本忻州市建筑垃圾资源化综合利用项目特许经营（招标项目编号：E14090000G3001354001），已由忻州市

3月21日，由上海电建所属调试所公司承试的湖南浏阳市垃圾焚烧发电项目顺利完成72+24小时试运行，项目整体进入商业运行模式。浏阳生活垃圾焚烧发电项目位于湖南长沙浏阳市，是建设生活垃圾处理量为600吨/天的生产线2条，2台中温次高压余热锅炉，配套安装1台30兆瓦中温次高压凝汽式汽轮发电机组及相应配

北极星固废网获悉，3月20日，怀化市鹤城区光合环保科技有限责任公司注册成立，注册资本1000万人民币，注册地位于湖南省怀化市鹤城区坨院街道城东新区商业一街西侧1栋312号，法定代表人为杨超，该公司实控人为怀化市鹤城区财政局。经营范围包括许可项目：餐厨垃圾处理（依法须经批准的项目，经相关部门

一、整改任务城镇生活垃圾处理进展滞后。城镇生活垃圾焚烧设施建设缓慢。截至督察进驻时全省尚有本溪、盘锦等9个城市未达到国家要求的焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上的目标要求。二、整改目标9个城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到国家目标要求。三、整改措施1.2021年7月26日，经

按照生态环境部统一部署，湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查，依据《排放源统计调查制度》（国统制〔2024〕11号），现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源（简称工业源）、农业污染源（简称农业源

3月14日，生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单。新增253家，撤销146家。详情如下：