【深度】环评是环保有利预防手段 需回归本意

北极星输配电网获悉，3月3日，湖北省人民政府办公厅发布关于印发《以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》（以下简称《措施》）的通知。《措施》指出，深化电力市场化改革。完善电力市场体系，丰富交易品种，进一步扩大交易范围和交易规模。降低电力市场化交易门槛，支持园区、商业综合体等用电单元

早期的环评相关法律法规以及一系列导则、规范，已经构建出了行业雏形，但是由于早期的相关规定存在缺陷，环境保护和经济发展的固有矛盾，以及历史原因，使行业在发展之初就存在一些问题。

当前，疫情已经得到有效控制，但经济持续恢复的基础尚不牢固。降低企业生产经营成本，有助于对冲疫情给企业带来的压力，帮助市场主体加速复苏，推动经济持续恢复和高质量发展。政府工作报告指出，“用改革办法推动降低企业生产经营成本”。这是我们应对考验、破浪前行的管用一招。推进市场化改革，降低

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

“一代旷世良相”张居正锐意改革，使垂暮的大明王朝迎来复苏，却因个人私德不修，最终失足而坠入深渊。做人“大节不可失，小节不可纵”，写环评也是如此，工程分析、影响预测做得再好，但把深圳的规划与社会概况湛江化，最终也将坠入深渊。1一个航道项目的环评公示文件，本是受不起深圳新闻网、南方都

据说，今年环评工程师考试的总体通过率，约为1%。这简直闪瞎了我的眼睛。是该说这个证越来越难考代表知识含量越来越高呢，还是说这个考试已经走火入魔了呢？一个水平评价类的职业资格考试，通过率这么低，简直就是给这个行业的未来指明了方向：环评也要走下“神坛”了。林广清先生的文章《是谁把环评工

取消环评机构资质许可、环保竣工验收行政审批等“放管服”举措近年来切实落地在取得成效的同时，也要关注到，环评“放管服”改革尚在过渡期内，“放”开了后，对如何更好地“管”和“服”提出了新挑战“几个人成立公司就开始接单，质量糊弄应付。有的企业甚至分拆成立多个公司，一个工程师开办一家公司

趋势终究无法阻挡，“安评”资质改革来了。今年初，《环境影响评价法》修改，“环评资质”取消正式官宣，第三方中介的从业者们一片哗然，尽管心中早有准备，但当这把“达摩克利斯之剑”真正落下，心头还是诚惶诚恐。尤其是很多“安评人”，心中更是不免顿生疑云：“环评天下大变，安评岂能独善其身？”

天下没有不散的筵席，在持续两年多的种种揣测和议论纷纷之后，终于到了要和“环评资质“说再见的时候了。1“环评”去资质化历程2017年10月1日，国务院发布《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，对《建设项目环境保护管理条例》进行了修改，删除了对环评单位的资质管理规定。自此，民间就开

1998年-2011年是环评制度的拓展、强化、完善期1998年进行的政府机构改革，国家环保局不但未被调整撤销，反而由原来的国家环保局（副部级）升格为国家环保总局（正部级），成为唯一一个升格的部门。1998年11月，国务院第10次常务会议通过了《建设项目环境保护管理条例》，并予发布实施，该条例对环境影

◆三、改革现状◆1、顶层设计事业单位转企改制是主流趋势自1999年始，国家先后出台了《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》（国办发〔1999〕101号），全面启动勘察设计单位体制改革。2011年，国家就分类推进事业单位改革先后出台《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《

3月12日，新疆兵团第十师北屯市党委第十师北屯市发布关于全面推进美丽师市建设的实施方案。方案指出，加快推动能源清洁低碳安全高效利用。立足师市资源禀赋，加快热电联产背压机组、光伏、风电等项目建设，加快构建新型能源体系，落实新能源建设利用和就地消纳机制，按照“源网荷储”一体化模式，推动

浙江省生态环境厅近日印发《浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见》等15个环境准入指导意见，进一步统一环境准入管理要求，规范环评审批行为，高效服务项目落地。环境准入制度是从源头上预防环境污染和生态破坏的一项环境管理制度。近年来，浙江利用“环境准入”这道控制闸，有效加快了“腾笼换鸟”

为展示减污降碳协同创新实践成效，提供可借鉴的经验做法，促进碳污同治，天津市生态环境局于2024年9月组织开展减污降碳协同增效典型案例征集活动。日前，首批典型案例名单公布，天津经济技术开发区国家减污降碳协同创新试点项目与天津渤化化工发展有限公司低碳（近零碳排放）示范建设项目成功入围。天

为严格建设项目环境准入，强化环境影响评价源头预防作用，实现环评分级管理与基层管理能力相适应，新疆维吾尔自治区生态环境厅1月1日发布《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2024年本）》，其中涉及水利等8大类共38项。关于发布《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级

山东省人民政府网站发布《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进美丽山东建设的实施意见》，提出优化国土空间开发和保护格局等共27项具体措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展，绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果，主要污染物排放总量大幅减少，同推进降碳、减污、扩绿、增长

北极星碳管家网获悉，4月8日，重庆市生态环境局发布关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体排放评价（修订）》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—温室气体排放评价（修订）》的通知，详情如下：重庆市生态环境局关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体

辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求意见稿）》的通知，，着力强化环评要素保障，持续深化环评制度改革，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求

近日，福建省生态环境厅印发《进一步优化环境影响评价管理更好服务高质量发展的若干措施》的通知，《措施》坚持全面贯彻落实国家政策文件与省内创新相结合，在现行环评领域制度体系下，提出在开展环评联动改革的试点园区内的项目实行项目环评免于备案、报告表“打捆”审批、简化环评文件内容等优化简化

2023年，国内GDP超过126万亿元，比上年增长5.2%；全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，相比2019年下降16.7%；3641个国家地表水考核断面中，水质优良断面比例为89.4%，同比上升1.5个百分点。过去一年，我国在GDP继续增长的同时，生态环境质量进一步改善，以高品质生态环境支撑高质量发展迈

为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2023年环境影响评价行业评述及2024年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉、苏艺。2023年行

山东省生态环境厅发布关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见，山东省将强化制度衔接联动，深化环评制度改革，守牢生态环保底线，加强基层能力建设，深入推进生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、执法监督等制度有机衔接，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。山东省生态环境厅