谷庆宝：国家考虑的或是土壤污染未来风险管控问题-第3页-北极星环境修复网

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它的工作目标是到2020年，全国土壤污染初步遏制，到2030年土壤环境质量稳中向好。

整体来说它叫土十条，是十条，但是具体框架是35款。有二二三三总共十个，第一两大基础，第一个基础是掌握土壤环境质量状况，有两个方面的工作。

第一个方面工作开展全国土壤污染详查，这个工作目前正在开展过程中，我们也在讨论制订土壤污染详查方案;第二建设土壤污染网络，在全国要布置土壤污染检测点网络，对全国的土壤污染进行掌握;第三要求各个地方政府建立土壤污染名录、建立信息档案系统，进行信息化管理;

第二方面建立健全法律法规体系，在这块第一方面我们要求尽快出台《土壤污染防治法》，也就是17年出台;颁布一系列的标准，原来的土壤管理办法已经不适合了现在，目前要编制农业用地土壤污染，建设用地的土壤污染，对环境影响评价里面，现在只有水和气评价，未来要建土，在环境评价里面必须有土壤污染防治内容放进去，对农业、化肥都要放进去。

第二是突出两大重点，第一农用地分类管理、建设用地准入管理，农业用地分类管理分三个类，第一保护利用类、第二安全利用类、对于没有污染的保护好，对于严重污染的进行产业结构的调整，或者退耕还林还草。我们在建设之前可能要对土壤污染进行规划，哪些地块作建设用地，哪些地块作工业、哪些地块作居住或者公园，要作统一的规划。在用底之前就要求对土壤污染进行调查，在生产过程中也要检测土壤污染是否扩散，修复后必须将土壤污染恢复到原来的水平。

三大任务，第一未污染土壤的保护，既有农田的也有工业的。第二控制污染来源，要求生产过程中的企业加大监控、减少他们造成土壤排放的源;第三开展土壤污染防治治理与修复;

三大保障，加大科研开发的投入;第二治理体系建设，包括从政策、经济、宣传、教育各个方面建立中国土壤污染防治体系;第三目标责任制，我们中共中央和各个省政策要签《土壤污染防治目标责任书》，将土壤污染防治绩效作为政府的考核目标值一。

大家搞投资比较关注资金项目。我说一下土十条关于土壤污染治理修复的内容。第一我们开展六个示范区的建设，点已经定下来了，实施方案也已经制订好，这个要在2016年启动。

第二方面开展200个土壤污染治理修复的点，各个省份的项目清单也已经制订出来了。

第三方面对1000万亩的修复面积进行治理。目前我们这个方面的技术不是特别成熟，要进行试点示范。

第四对轻度、中度污染耕地安全利用率面积达到4000万亩。比如说水稻、杂交稻，一种品种对重金属吸附率比较低，另一种吸附率比较高，对重金属吸附率比较低的作物种植在上面，就达到了土壤污染的安全利用率。

3介绍一下土壤污染修复的技术

土壤和大气、水不一样，人必须要呼吸空气、必须饮用水，土壤污染不一样，人不接触土地，土地也不会接触人，人不会通过口必须消费土壤，所以土壤的修复技术和水、大气有明显的不同。土壤污染产生的三个要素，第一污染源、第二暴露途径、第三受体，只有这三个同时产生的时候才会有土壤污染的产生。我们把土壤污染物去除掉，土壤污染就得到了治理;把人给搬走，土壤污染也得到了控制，等等。所以土壤污染的定义，第一去除污染物、第二切断暴露途径，第三受体，我们一般不作为它的治理技术。

从多个方面我们讲修复技术进行分类，第一原位修复技术、第二异位修复技术;修复原理可以分为物理、化学、生物。修复技术根据它的数据和土壤修复案例的多少可以分为成熟技术和创新的技术，成熟技术是大家广泛使用的修复的案例非常多，创新技术是修复案例少，必须通过积累数据获得;修复模式包括处理技术和封装技术，处理技术就是把污染物去除掉，封装技术就是把暴露途径切断掉。

土壤污染按照原位、异位修复技术、生物修复技术、热处理技术进行介绍。我们编制了《土壤污染修复技术指南》，所有的技术这个指南里面都有详细的介绍，大家可以网上下载一下。

简单介绍一下植物修复的优点、缺点。植物修复与化学修复技术相比成本低、操作方便、次生污染少、不破坏土壤结构等特点，具有良好的美学效果，适合与其他技术结合使用。它对土壤结构不破坏，对美学效果比较好。

原标题：谷庆宝：国家考虑的或是土壤污染未来风险管控问题

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