湖北宜昌市第十三个五年规划纲要推进环境治理及重点工程建设（附项目）-第11页-北极星节能网

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3、提升能源利用效率

实施煤电升级改造。实施老旧煤电机组节能减排升级改造工程，现役60万千瓦（风冷机组除外）及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右。降低非电煤、散煤使用量，严格控制小型火电（含热电联产）总规模。做好钢铁、建材等主要耗煤行业的清洁生产。

积极推进建筑节能。实施建筑能效提升工程，加快绿色建筑建设和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度，大力推广节能电器和绿色照明，积极打造低碳生态城市和绿色生态城区。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%。

创新用能技术，加强用能管理。积极推广使用节能新技术、节能新产品、节能新装备，加快推进供热范围内小锅炉关停淘汰，实施节能产品惠民工程。突出加强企业用能“全过程”管理和电力需求侧管理，实现管理提质增效。到2020年，火电标准煤耗下降到300克/千瓦时，电网综合线损率下降到2.5%。

4、提高技术装备水平

进一步提升重大能源装备研发、制造和成套能力，积极推进产学研用一体化，形成一大批自主知识产权成果、标准和科技重大专项成果。到2020年，力争建成能源类国家工程（技术）研究中心5家，省级企业技术中心和企业工程中心达到10家，先进能源装备制造类国家级高新技术企业达到20家以上。

5、加快发展能源产业

有效整合小水电资源，严格控制引水式电站建设，打造生态水电和国家级清洁能源基地。稳步推进大火电建设，严格控制小型火电（含热电联产）规模。加快配电网、电动汽车充换电设施等能源民生工程建设。积极开展核电备选项目、特高压变电站等项目前期工作，加快推进清江抽水蓄能电站等一批项目建设。能源产业总产值突破1500亿元，其中能源生产消费产值1000亿元，能源装备制造业产值500亿元。能源产业中的清洁能源产值1000亿元以上。

（五）统筹推进智慧宜昌建设

加快“宽带宜昌”、“无线城市”、“三网融合”建设，加快推进智慧宜昌建设，建设宜昌全国大数据基地，促进基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化、生活环境宜居化，为推进城乡融合发展提供信息支持。

1、加快信息基础支撑能力建设

——“宽带宜昌”建设。统筹制定宽带网络发展规划，将宽带网络与供水、供电、供气等城市基础设施同步规划、建设和验收。实现新建小区光纤到户同步建设，推进老旧小区光纤到户改造，建设“光网城市”；大力实施农村光纤“户户通”工程。“十三五”期末，全市固定宽带用户达到120万户，其中光纤到户用户110万户，城区用户具备100Mbps（部分达到500Mbps）接入能力，农村用户具备20Mbps接入能力，农村光纤入户率达到70%。宽带市际出口达到1800Gbps以上。

——“无线城市”建设。加快无线网络建设，推进城区无线基站共建共享。实施城区公共场所WIFI覆盖工程，建立统一的WIFI运营管理平台。“十三五”期末，城市公共场所实现免费WIFI全覆盖，城乡3G、4G网络覆盖率达到80%，城市区域和农村城镇化核心区域4G网络全覆盖。

——“三网融合”建设。加快推进电信传输网、广播电视传输网和互联网基础设施共建共享。积极推动广电和电信业务双向进入，促进互联互通和业务融合，建设多业务融合平台，提升业务综合承载能力。加大内容资源开发，大力发展手机电视、互联网视频等融合业务。加快推进地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程；采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，加快下一代广播电视网建设。加快互联网骨干节点升级，提升网络流量疏通能力。加快电信业务应用平台建设，提高支持“三网融合”业务的能力。

——“三峡云”建设。将现有计算能力40万亿次、存储能力4PB分别提升到200万亿次、50PB，全面提升三峡云计算中心服务能力，把三峡云计算中心打造成面向城市管理、民生服务、行业应用等领域的系列专业云体系，形成辐射三峡生态经济合作区（三峡城市群）的云计算基础设施服务能力。

——信息安全保障体系建设。建立标准统一、管理规范的信息安全管理体系、制度体系和技术体系，预控信息风险。建立大数据安全评估体系，加强大数据环境下信息安全认证体系建设，进行统一风险评估和授权认定。在宽带宜昌、无线宜昌、大数据中心等项目建设中落实安全保护技术措施，做到同步规划、同步建设、同步运行。

2、加快智慧政务提升建设

——提升网上政务办公水平。完善市、县、乡、村四级贯通的智能化网上办公体系，进一步深化公务员内、外网办公平台应用，采用人工智能、知识管理、移动互联网等手段，提高办公效率，规范办公流程，节约办公成本。“十三五”期末，政务部门实现网上办公全流程全覆盖，移动办公平台覆盖率达到60%。

——提升政务服务能力。推进政务服务工程建设，实现市、县、乡、村四级便民服务网络全覆盖，实行审批部门之间共享自证，最大限度精简申报要件和审批流程，逐步实现行政审批远程申报和全程在线办理。推进农村社会化服务工程建设，提升村级网上便民服务水平。

——提升智慧决策支持能力。建设城市智慧决策支持平台，建立宏观调控数据体系，及时发布有关统计指标和数据，为政府决策分析提供信息支持，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。

3、实施信息惠民工程

——“六个一通”惠民工程。深度融合现有政务服务、行政审批、网上办事大厅、政民互动、市民e家、网格化社会服务平台以及部门专业系统，建设惠民公共服务平台，通过网站一页通、手机一点通、电视一屏通、社区一站通、电话一号通、市民一卡通等“六个一通”服务渠道，实现全天候受理、全人群覆盖、全方位服务。

——智慧健康医疗服务工程。推行区域一体化智慧健康医疗，建设“1236”人口健康信息化服务平台，将各级各类卫生计生单位信息化建设纳入全市统一规划，实现条块结合、区域互联互通、跨专业融合。推广建立电子病历、电子健康档案、居民健康卡，方便患者就医、群众保健和医疗机构的智能诊断和处置。

——智慧社保工程。构建“社保云”平台，建设全市统一的人力资源和社会保障基础信息库，实现就业、社保、人事人才、劳动关系等各项业务一体化办理和信息共享。开展社保业务智能推送、智能匹配、智能识别、自助服务和个性化服务。加快实施以社保卡为基础的市民卡建设。

——食品药品安全智慧监管工程。加快建设覆盖市、县、乡三级的食品药品综合监管平台，构建食品药品检验检测、溯源体系、诚信建设和网格化管理信息等系统，将食品药品生产、流通和消费全过程纳入电子监管范围，探索建立具有宜昌特色的现代化食品药品安全监管体系。

——智慧教育工程。依托三峡云计算中心，加快建设宜昌“教育云”。按照“一个登陆窗口、两大应用功能（教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台）、三个网络空间（教师空间、学生空间、机构空间）、四类服务人群（教师、学生、家长、管理者）”的建设思路，利用教育城域网、教育云服务平台和区域内教育特色资源，推进在线课堂、“微课程”等建设，提高教育信息化应用水平和公众服务水平。

——智慧文化服务工程。构建宜昌公共文化智慧服务体系，系统整合全市文化场馆、活动服务、文艺培训等公共文化信息，为市民提供文化信息在线查询和图文声像在线欣赏服务，开展文化有约、文化商城、文化园地、文化调查、文化红包等互动服务。

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