湖北宜昌市第十三个五年规划纲要推进环境治理及重点工程建设（附项目）-第16页-北极星节能网

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六、加强对外开放合作，打造内陆开放发展新高地

深入实施开放先导战略，根据经济全球化新趋势和宜昌转型升级新需求，强化开放思维，创新开放路径，完善开放体制，提升开放层次，优化开放布局，加快建设中西部地区开放型经济强市和长江流域区域合作示范城市。

（一）加快对外开放平台建设

深入对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大战略，积极谋划推进“三峡生态经济合作区（三峡城市群）”、“三峡经济枢纽新区”等战略对接平台建设，加快建设内陆开放开发试验区。

1、积极推进“三峡生态经济合作区（三峡城市群）”融合发展

充分发挥宜昌地处“武汉城市圈”与“成渝城市群”节点位置的区位优势，主动加强与荆州、荆门、恩施、神农架及渝东湘西地区城市的密切合作，共同推进“三峡生态经济合作区（三峡城市群）”建设纳入国家战略，建设交通物流枢纽区、创新创业先行区、开放开发试验区、特色旅游名胜区、绿色发展引领区和协调发展示范区，打造长江中上游经济社会发展新的支撑带。以跨区域的枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设为重点，推进城市群交通、能源、水利、信息、生态环保等基础设施一体化。按照“错位发展、集群发展和转型发展”的思路，深化区域分工合作，推动区域产业协同发展。积极推进具有三峡地区特点的新型城镇化建设，合作联动解决三峡地区的贫困问题。

2、着力打造“三峡经济枢纽新区”

抢抓长江经济带建设机遇，积极争取国家和省支持，在宜昌设立“三峡经济枢纽新区”，有序承接长江上、下游产业和加工贸易转移，为长江经济带建设构筑重要支点；缓解日益增大的三峡枢纽通航压力，为提升长江黄金水道功能提供有力保障；吸纳周边地区农业人口转移，为实现1亿人在中西部地区就近城镇化进行示范，并为促进三峡库区可持续发展作出贡献、为优化湖北省人口经济布局提供载体。

3、加快建设“宜新欧”水公铁联运国际新通道

深化与西部口岸霍尔果斯的战略合作，加强两地在交通、海关、商务、检验检疫等方面的协作，开辟双向通道，推动我市农产品出口，建立双方主要进出口商品物流集散地，打通宜昌市西北出海第二通道，共同打造长江经济带对接“一带一路”公路最短、水路最长、成本最低的“宜新欧”水公铁联运国际新通道。依托新通道，积极争取国家支持建设“三峡经济枢纽新区”，把三峡枢纽港建成西部汽车整车进口长江中转港、西部粮食进口长江中转港，同时建设农副产品国际交易平台、区域性电力能源交易平台和粮食期货国际交易平台，提升长江中上游区域对外开放水平。

4、申报建设湖北自贸区宜昌片区

依托三峡保税物流中心（B型），完善海关、检验检疫等配套服务功能，建设三峡综合交通运输体系，优化“大通关”环境，推进保税物流中心升级为综合保税区，积极申报建设湖北自贸区宜昌片区，着力打造与上海自贸区对接合作的“高速公路”。充分发挥保税区的政策优势，加快发展临港经济，使综合保税区成为宜昌市地方经济发展的动力引擎，将宜昌临港区打造成为长江中上游重要的国际港口、物流中心、国家级保税区和重大装备制造保税产业聚集地。

（二）积极承接中高端产业转移

以开发区和工业园区为重点，大力承接国际国内高新技术产业、先进制造业、战略性新兴产业转移，吸引跨国公司投资兴办高水平加工贸易项目，着力引进一批配套型、服务型、延链型产业项目。到2020年，实际利用外资达到4亿美元，年均增长5%。

1、提高外资利用水平

大力引进世界500强企业、知名跨国公司和战略投资者来宜投资，积极引导外资机构重点投资现代化特大城市建设项目和重点培育的“十大千亿产业”项目。促进存量外资企业向高附加值产业转型发展，向研发、采购以及结算等功能拓展业务范围。加快推进外资企业本地化，鼓励外商投资研发机构。积极引进国际化高端管理和技术人才，不断扩大利用外资在人才、技术、管理和理念等方面的溢出效应。

2、创新招商引资方式

积极开展产业链招商、中介招商、网络招商和以商招商。加强国际化、专业化、复合型招商队伍建设，策划实施一系列重大招商促进活动。完善重点合作项目生成机制、境外重大招商活动签约项目分工责任制和定期督查调度制度，提高项目投资履约率，实现境外招商促进活动常态化。进一步深化与境外商协会的合作，在欧洲、北美、港台及“一带一路”等重点地区设立境外招商代理和招商顾问。借助我市“走出去”企业的境外公司和境外销售渠道，设立招商代表处。整合各类经贸招商活动，搭建高级别、国际性、常态化的经贸平台，促进先进产业“引进来”和“走出去”。

3、推进投资贸易便利化

加快全市公路、铁路、机场、港口等综合交通枢纽建设，促进多种运输方式零距离换乘和无缝对接。加强物流网络规划和建设，建设一批功能齐全、规模较大、外向度高的综合物流园区、物流中心和配送中心。全面发展口岸运输和国际快件业务，切实降低物流成本。加强与沿海、沿边地区的国际物流合作。完善跨境电子商务通关服务，加强金融基础设施建设，便利跨境人民币结算，鼓励境内银行机构和支付机构扩大跨境支付服务范围，支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。加强人员流动、资格互认、标准化等方面的国际磋商与合作，为跨境投资贸易提供便利。

（三）努力扩大对外贸易

积极培育外贸经营主体，加快出口基地建设，支持企业开拓国际市场，不断提高出口商品质量和企业出口效益。到2020年，出口贸易额达到40亿美元，年均增长10%。

1、培育出口品牌

深入实施品牌战略，创新自主出口品牌培育机制，完善品牌促进、保护、推介的政策措施。推动“双自主”产品出口，引导企业增强以质量为核心的品牌意识，鼓励支持企业加强商标注册、质量管理体系认证、售后服务体系建设等基础性工作，积极开展国家地理标志认证，提升宜昌品牌的附加值和国际知名度，打造“宜昌制造”、“宜昌创造”的出口新名片。

2、培育出口基地

以各级高新区、经济开发区为主要载体，以龙头企业为骨干，以产业关联和配套协作为纽带，利用集群发展的优势，培育出口产品基地，发展壮大产业基础。规划建设高新技术、战略性新兴产业和机电、化工、医药、食品、农产品等优势特色产品出口基地，支持出口骨干企业实施技术改造，加快形成一批规模较大、特色鲜明、配套完善的示范基地。

3、发展服务贸易

巩固发展旅游、建筑工程等劳动密集型服务出口领域的规模优势，推动传统服务贸易行业调整升级。大力发展服务外包业务，打造服务外包聚集区。加快建设国际化程度高、公共平台完善、配套设施齐全的大体量服务外包载体，发展服务外包产业集群，吸引境内外大型服务外包企业在我市设立分公司或接包中心。加强与国际知名发包企业战略合作，适应国内服务外包业务向二线城市转移的趋势变化，积极承接一线城市服务外包企业和业务的转移。支持有条件的园区和企业在海外设立研发中心和接单中心。

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