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因此,这就要求在政策实施过程中,加大对违法行为的惩处力度,严把质量关。要把车辆出厂抽检与实际道路监测结合起来,发现严重超标的问题就要严厉惩处,这样假冒伪劣车辆就将无处藏身。
记者在采访中了解到,北京市在重型柴油车污染监管方面采取了一系列积极有效的措施。首先,针对重型车整车,北京率先采用了车载排放测试方法,测量车辆实际使用中污染物排放,全面监控重型柴油车排放情况,确保在京销售车辆排放达标,减少新增污染。
其次,为确保重型柴油车上路行驶排放达标,北京对本市重型柴油车采取了入户抽查、路检夜查、遥感监测和定期检验等一系列监管措施,长年开展监管工作。并依托市界综合检查站、五环路沿线货车卡控岗、城区主干道,加强对外埠车辆的排放监管。
与此同时,北京还要求市级公交、环卫、邮政等行业用车大户和拥有5辆重型柴油车以上的物流运输企业建立自保体系,建立台账,出车前严格自查,确保行驶的车辆达标排放;同时将车况、尿素添加情况等信息分别定期上报市环保局和区县环保局。
“在加大重型柴油车污染防治过程中,政府监管环节尤为重要。”胡京南表示,环保部门应切实加强重型柴油车生产、销售、使用和淘汰等全过程的环境监管,同时会同有关部门,从行业发展规划、清洁燃油供应、城市交通体系等方面采取综合措施,推进“车、油、路”协同发展,建立重型柴油车的长效减排机制。
记者了解到,鉴于目前柴油机已经成为我国大气污染的重要来源,《大气十条》中期评估报告建议,我国应尽快启动“国家清洁柴油机行动”计划,降低柴油机的环境污染。这一计划如果得以实施,将会有助于降低重型柴油车污染排放。
对此,有专家提出,这一计划的内容应包括以下方面:严厉打击生产、销售达不到国家排放标准的柴油车的行为;加强对在用柴油车、非道路移动机械等的监督检查;积极推进柴油清洁化,推动车用柴油、普通柴油和船用燃料油标准统一,降低油品中硫、芳烃等有害物质的含量等。
特别关注
清净剂“国标”应尽快出台
在目前阶段,如何尽快解决重型柴油车污染、又不让使用者大量增加成本?据了解,为了解决这个问题,一个有效途径就是通过添加有效清净剂,来减少柴油发动机的污染排放。
在今年1月22日由中国环境报社举办的“柴油车使用清洁化座谈会”上,中国工程院院士舒兴田指出,经过中国环科院检测和前期的柴油车行车试用,由山东淄博正华助剂股份有限公司研制的“正华1号”柴油添加剂是一种稳定性好的有机过氧化物,使用这类添加剂可有效减少PM2.5的排放。
据山东淄博正华助剂股份有限公司董事长侯永正介绍,经权威机构测算显示,使用他们研制的柴油添加剂,柴油机排放的颗粒物(PM、PM2.5)、一氧化碳(CO)、碳氢化合物(CH)和氮氧化物(NOX)分别平均减少27%、35%、22%、19.7%和45.5%,柴油机燃油消耗平均减少2.94%。
有专家指出,目前国内市场上柴油添加剂乱象重重,许多产品都没有经过认证。因此,一方面要尽快出台国家标准,引导产业发展,另一方面要把经过认证的产品尽快推广应用。
据了解,目前,在山东、深圳、黑龙江、四川、甘肃等地方标准里已经有柴油清净剂的明确规定,但国标一直没有发布。环境保护部机动车排污监控中心主任鲍晓峰认为,柴油清净剂的使用缺少法律标准,仅靠个人或部门来推广是很难的,在国家层面应尽快推出相应的标准,以有利于推动重型柴油车污染排放的治理。
专家还指出,类似柴油清净剂这样的环保产品,既要经过科学验证,保证产品质量,又要控制产品价格,这样才能在大气治理方面取得好的效果。
关键词
“特京Ⅴ”柴油车标准
北京市重型柴油车仅占机动车保有量的4%左右,但排放的氮氧化物和颗粒物却占机动车排放总量的50%以上和90%以上。2015年,北京市重点瞄准重型柴油车污染防治:配合“国Ⅴ”排放标准,出台了“特京Ⅴ”标准,采用国际公认的更先进手段,从设备着手,降低颗粒物排放,也为下一阶段标准铺了路。
2015年5月,国务院批准北京市自2015年6月1日起重型柴油车全面实施“国Ⅴ”排放标准,北京市成为全国首个全面实施“国Ⅴ”阶段机动车排放标准的城市。与“国Ⅳ”排放标准相比,预计实施后“国五”排放标准后,重型柴油车单车NOx可削减40%左右。此外,企业仍需要满足2013年7月北京市实施的两项地方标准,即《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(台架工况法)》(DB11/964-2013)和《重型汽车排气污染物排放限值及测量方法(车载法)》(DB11/965-2013)。此套组合标准被部分企业解读为“京Ⅴ标准”。
为进一步降低细颗粒物(PM2.5)污染,配合重型柴油车“国Ⅴ”排放标准实施,自今年1月1日起,北京市行政区域内使用的新增重型柴油车(公交车、环卫车、旅游车、邮政车、渣土车、班车、校车、机场巴士等)应选用安装壁流式颗粒捕集器(DPF)的车型,确保颗粒物个数(PN)不大于6×1012个∕KWh,这个标准被部分企业解读为“特京Ⅴ”或“京Ⅴ第二阶段“。
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