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监管手段相对滞后
随着建设项目数量不断增多,“未批先建”等环境违法行为也不断增多。2010—2012年,环境保护部环境工程评估中心在环评现场踏勘过程中发现违法开工项目115个,涉及火电、煤矿、钢铁、铁路、机场、公路等多个行业,分布于多个省份。传统依靠人工巡视和群众举报的监管模式,已经难以有效遏制层出不穷的环评违规违法行为。
公众环境维权意识不断提高
基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,提供良好的环境质量是政府执政能力的体现。随着经济持续快速发展,人民物质生活水平得到极大改善,公众对环境质量的要求也不断提高,环境维权意识增强。公众不断提高的环境诉求与环境质量短期内难以根本好转之间的矛盾将日益尖锐,环保投诉将更加频繁。近年来,我国各地陆续发生群众环境维权事件,公众对环境质量和环境风险的敏感性越来越强,对环境保护法律法规的熟悉程度也越来越高。环境问题如果处理不当,有可能演变为社会问题,甚至是政治问题。
新形势下加强环评技术支撑的思路
环境影响评价是预防环境污染和生态破坏的第一道防线。面临新形势、新任务和新要求,必须加强和完善环境影响评价制度,把环评作为预防污染,打造中国经济升级版的重要抓手,坚持在发展中保护、在保护中发展,为大力推进生态文明建设、建设美丽中国作出新的更大贡献。
严格环境执法
《环评法》的尊严在于严格实施。正如习近平总书记指出的,只有实行最严格的制度,最严密的法制,才能为生态文明建设提供可靠保障。首先,进一步加大对“未批先建”、“批建不符”、“未验先投”等违法行为的打击力度。通过明确政府、企业、个人的法律主体责任,确保政府既不越位也不缺位,企业严格遵循法律法规,形成人人监督环境违法的社会氛围;其次,需要通过改革,确保环评关口前移,进一步加强环评的有效性 ;最后,创新监管手段,要加大对违法行为的监察力度。充分利用卫星遥感等高科技手段,给环评执法者装上“鹰眼”,使违规上马的项目无处藏身。
完善公众参与
《环评法》的根基在于全民参与。首先,要让老百姓真正参与到环保决策中,把老百姓“乐不乐意”作为项目审批的重要依据之一 ;其次,要建立权威的环评资讯服务平台,在环评过程中,将建设项目环境影响评价信息向全社会公开,解决公众在环境和资源管理中信息不对称的问题 ;最后,在企业运行后,将排污监测结果通过显示屏幕向当地群众实时公开,引导人民群众帮助我们监督企业,调动全社会力量监督建设项目的环境影响。通过公众参与使环评工作从部门走向社会,从政府走向民间,形成政府、企业、社会三方互动的环境管理体系。
推进信息公开
《环评法》的生命在于公开透明。“阳光”是最好的防腐剂,必须积极推进“阳光评估”,促进“科学评估、廉洁评估”;进一步探索技术评估全过程公开,将评估要点、评估红线和评估标准等通过网络向公众展示,促进评估工作的廉洁高效与公开透明,使我们的工作持久焕发生命力。
加强改革创新
《环评法》的活力在于改革创新。一是创新环评模式,积极推进“云环评”建设。将全国每年40万个建设项目环评文件的数据信息从静态变成动态,大幅度提高环评效率,降低环评成本。推进法规模式的建立,提高大尺度预测能力提升环境管理决策的标准化和智能化水平 ;二是以大项目带动环评大发展。开展环境影响评价专项研究,摸清各个地方的产业状况,从管理体制机制、关键理论和技术方法、基础支撑能力三个方面入手,探索建立更加适合我国国情的环评制度体系和技术支撑体系,把环评参与国家综合决策的能力向前提升一大步 ;三是开展行业环境状况评估。建立国家重点污染源数据库,通过开展行业环境状况评估,制订主要行业环境保护政策指南,指导优化重大生产力布局、推动产业结构调整 ;四是简化完善环评导则,创新专家评审模式。让中
介机构“归位尽责”,真正发挥环境影响“把关人”的应有作用,让环评报告(企业)承担申报文件真实、准确、完整的责任。
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《环境影响评价法》自2016年9月1日修正实施以来,建设项目“总投资额”的概念被正式引入生态环境执法领域。2018年8月27日生态环境部、发展改革委联合制定《关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指导意见(试行)》,就生态环境执法中作为处罚基准的建设项目总投资额认定问题提出了六点意
早期的环评相关法律法规以及一系列导则、规范,已经构建出了行业雏形,但是由于早期的相关规定存在缺陷,环境保护和经济发展的固有矛盾,以及历史原因,使行业在发展之初就存在一些问题。
生态环境部近日修订发布了《规划环境影响评价技术导则产业园区》(HJ131-2021)(以下简称《规划环评导则产业园区》)。为全面深入了解《规划环评导则产业园区》的主要内容、实施重点,记者采访了生态环境部环评司有关负责人,对《规划环评导则产业园区》进行了详细解读。
蓝天保卫战三年行动圆满收官,我国的大气环境质量总体上得到了较大程度的改善。但是,大气治理仍存短板,PM2.5浓度仍在高位、臭氧污染逐渐显现、结构调整难度较大、减排空间日益缩减。进入“十四五”,大气污染防治任务依然艰巨,防治工作更当慎终如始。
近日,有用户针对新增V型滤池及反冲洗排水的环评类别问题向广东省生态环境厅提问,广东省生态环境厅予以回复。
北极星电力网获悉,福建省发改委近日发布关于同意华能古雷热电厂一期工程(北厂区)项目锅炉配置变更方案的批复,闽发改网审能源〔2020〕166号,详情如下:中国华能集团有限公司福建分公司:你公司《关于华能古雷热电厂一期工程(北厂区)项目锅炉配置变更的请示》(华能福建规〔2020〕31号)悉。经研
引言踏入环评行业近10年,但完整做过的环评不多,更尴尬的是从未做过一个环评报告表,以至于,当有人谈起“报告表”不设评价等级时,无比惊讶,以为自己一直从事的是个“假环评”。2011年涉足环评行业时,接触的HJ2.1总纲规定环评技术导则适用于环评文件(包括报告书和报告表),想当然地认为报告表也
园区企业环保问题集锦1)新签的危废处置合同,去环保局备案,不让备案,说环评上没有,怎么回事?答:有些企业由于工艺、设备或产品的更改,需要做“环保三同时”或补充环评,2017年新“环评法”,参考“建设项目环境保护管理条例”执行,如果仓储堆不下,也需要去区环保局做情况说明和管理预案,在线
近日,云南省昆明市中级人民法院(以下简称昆明中院)作出一纸判决,令一场持续近三年的环境公益诉讼有了结果。更值得一提的是,提出诉讼的环保组织自然之友胜诉。为让国家一级保护动物绿孔雀栖息地免遭正在建设的戛洒江一级水电站的破坏,2017年7月12日,自然之友向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
2003年“非典”疫情的降临,让人类开始反省平日习以为常的卫生习惯,也愈发开始重视生态建设与环境保护工作的开展。同年9月,《中华人民共和国环境影响评价法》(即环评法)首次开始施行,自此我国的环保工作迈入了更加法治化的新纪元。据目前官方披露,本次新冠疫情初见病例是由武汉海鲜市场传染而来
为决胜污染防治攻坚战贡献力量——2019年环保产业发展评述和2020年发展展望刚刚过去的2019年,污染防治攻坚战取得关键进展,主要污染物排放量持续减少,生态环境质量总体改善。成绩取得,得益于生态环保铁军攻坚克难、积极作为,也离不开环保产业的技术支撑。2019年,我国环保政策密集出台,生态环境监
北极星风力发电网获悉,7月9日,中国华电集团电子商务平台发布《华电威海海上风电基地示范项目前期技术服务招标公告》。公告显示,华电威海海上风电基地示范项目位于山东省威海市,项目规模100万千瓦。招标范围:招标项目划分为1个标段,具体为:(1)建设期技术咨询-华电威海海上风电基地示范项目前期技
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北极星电力网整理了2025年7月7日至2025年7月11日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目我国在建最大火电厂新机组投产7月6日,国家能源集团浙江公司北仑电厂首台8号机组完成168小时满负荷试运行,正式投入商业运行。该厂以“火风光储”总装机6400兆瓦,为迎峰度夏期间
7月10日,洛阳平洛新能源有限公司发布洛阳平洛新能源有限公司孟津区独立储能项目EPC总承包招标公告。项目位于洛阳市孟津区白鹤镇雷湾村炎黄大道与王铎路交叉口东南角,项目总占地面积1.9267公顷,进站道路自项目场站北侧边界与会小线相连,总长194m,路基宽度6.5m,采用双车道四级公路标准,混凝土路面
华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目环境影响评价专题咨询服务中标候选人公示(招标编号:HNZB2025-05-3-325)中标候选人第1名:湖南省国际工程咨询集团有限公司,投标报价:1689000.00元,质量:满足招标文件要求,服务期:满足招标文件要求。中标候选人第2名:湖南葆华环保有限公司,投标
北极星输配电网获悉,近期,贵州省生态环境厅受理了500千伏关岭输变电工程环境影响评价文件情况予以公示,公示期为2025年7月9日—2025年7月23日(10个工作日)。建设项目名称:500千伏关岭输变电工程建设地点:贵州省安顺市、贵阳市、黔南州建设单位名称:贵州电网有限责任公司建设分公司项目简况:本
7月9日,贵州大方县生活垃圾焚烧发电项目(重大变更)环境影响报告书受理公示。大方县生活垃圾焚烧发电项目由光大环保能源(大方)有限公司投资建设,服务范围为大方县中心城区及所辖乡镇。项目日焚烧生活垃圾500t/d,年处理垃圾16.65万t,配置1x500t/d垃圾焚烧线+1x10MW汽轮机+1x10MW发电机,每年可向当地
7月8日,云南宜良县2025年第一批新能源项目-上栗者光伏发电项目优选投资开发主体竞争性比选结果公布,推荐华润新能源(宜良)有限公司为第一中标候选人、推荐云南鸿标建设工程有限公司为第二中标候选人、推荐云南旭云建筑工程有限公司为第三中标候选人。据悉,该项目计划配置1个新能源资源开发利用项目-
7月8日,内蒙古兴安盟生态环境局公示内蒙古创源金属有限公司霍林郭勒市50万千瓦源网荷储一体化(二期)风力发电项目、内蒙古创源金属有限公司霍林郭勒市50万千瓦源网荷储一体化(三期)风力发电项目环境影响评价文件受理情况,公示期开始时间为2025年7月8日,公示时间为10个工作日。详情如下:兴安盟生
7月8日,宜宾市第二生活垃圾焚烧环保发电项目(一期)工程协同处置一般固体废物项目环境影响评价第二次公示。本次技改不增加土地,依托现有生活垃圾焚烧发电设施新增协同处置一般固体废物总量126t/d,处置废物类别包括:工业污水处理污泥、粮食及食品加工废物、纺织皮革业废物、造纸印刷业废物、废塑料
近日,河南省发展和改革委员会发布关于豫能台前2x1000MW煤电项目核准的批复。该项目建设地点位于濮阳市台前县后方乡,项目新建2台100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组。采用二次循环水冷却系统,生产主水源为污水处理厂再生水,补充和备用水源为引黄调蓄水,生活用水为城市自来水。燃煤经铁路专用线输送
7月9日,贵州大方县生活垃圾焚烧发电项目(重大变更)环境影响报告书受理公示。大方县生活垃圾焚烧发电项目由光大环保能源(大方)有限公司投资建设,服务范围为大方县中心城区及所辖乡镇。项目日焚烧生活垃圾500t/d,年处理垃圾16.65万t,配置1x500t/d垃圾焚烧线+1x10MW汽轮机+1x10MW发电机,每年可向当地
日前,山东省生态环境厅发布《山东省大宗工业固体废物回填试点方案(征求意见稿)》。详情如下:山东省生态环境厅关于征求《山东省大宗工业固体废物回填试点方案(征求意见稿)》意见的通知为拓宽我省大宗工业固废利用途径,积极破解大宗固体废物消纳难题,努力实现堆存总量下降目标。根据《国务院办公
6月26日,盘锦圣宏热力有限公司3台80T、1台100T锅炉改建及烟气超低排放改造工程项目环境影响评价二次公示。本项目为改扩建项目,在现有锅炉房内对原4台燃生物质锅炉改造为燃煤锅炉,包括3台80t热水锅炉和1台100t热水锅炉,同时对其附属设施进行改造。目前,3台80t热水锅炉和1台100t燃煤热水锅炉已建成
6月23日,云南省昆明市生态环境局五华分局发布关于《西翥街道光伏发电项目环境影响报告表》的批复。批复显示,项目位于云南省昆明市五华区西翥街道响水箐片区。项目额定容量120MW,实际直流侧安装容量144.0012MWp,容配比为1.2。项目总占地面积166.388hm2,主要建设内容包括:光伏方阵、逆变器、箱式变
6月16日,四川彭山经济开发区污水处理厂扩容提升项目环境影响报告书(征求意见稿)公示发布。本次改扩建对现有一期工程的污水处理工艺进行改造,维护修缮原有设施设备,提高处理效果,使出水稳定达到Ⅲ类水标准,同时改造期间原有系统正常运行,本次计划改造设施设备如下:①对粗格栅及进水泵房、细格
6月10日,广西那坡县政府发布广西那坡县生活垃圾无害化处置项目环境影响评价公众参与第一次公示。项目拟实施生活垃圾高温热解气化处理,处理规模为100吨/天,分两期建设,其中一期日处理生活垃圾60吨/天,二期日处理垃圾40吨/天,项目建成后生活垃圾总处理量达到100吨/天。详情如下:广西那坡县生活垃
2025年5月27日,江苏环保公众网发布《江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW高效清洁燃煤发电扩建项目环境影响评价第二次公示》,详情如下:江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW高效清洁燃煤发电扩建项目环境影响评价第二次公示《江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW高效清洁燃煤发
近日,国能重庆万州电力有限责任公司重庆公司万州电厂二期扩建工程环境影响评价公众参与第一次公示,该项目利用厂区预留用地及新增用地,扩建2×1000MW级高效超超临界燃煤发电机组,同步建设脱硫、脱硝和除尘装置。详情如下:国能重庆万州电力有限责任公司重庆公司万州电厂二期扩建工程环境影响评价公
北极星垃圾发电网获悉,5月14日,德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目环境影响评价征求意见稿公示。该项目利用德江县生活垃圾焚烧发电项目1台500t/d焚烧炉+1台余热锅炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组,不影响生活垃圾处理的前提下掺烧市政污泥及一般固体废物,不改变现有的焚烧发电系统和相应的
5月9日,三亚市住房和城乡建设局公示《三亚市生活垃圾焚烧发电厂(五期)项目环境影响评价报告书(征求意见稿)》。三亚市生活垃圾焚烧发电厂现有生活垃圾焚烧发电厂共四期,分设两个厂区,其中一、二期工程位于同一厂区、处理规模为1050t/d,三、四期工程位于同一厂区,处理规模为1800t/d,现状总处理
5月8日,重庆江津区珞璜片区污水处理厂建设项目环境影响评价第一次公示。该项目建设处理规模1.5万t/日的污水处理厂一座,配套建设5公里污水管网。详情如下:江津区珞璜片区污水处理厂建设项目环境影响评价第一次公示尊敬的各位公众:大家好!按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众
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