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监管手段相对滞后
随着建设项目数量不断增多,“未批先建”等环境违法行为也不断增多。2010—2012年,环境保护部环境工程评估中心在环评现场踏勘过程中发现违法开工项目115个,涉及火电、煤矿、钢铁、铁路、机场、公路等多个行业,分布于多个省份。传统依靠人工巡视和群众举报的监管模式,已经难以有效遏制层出不穷的环评违规违法行为。
公众环境维权意识不断提高
基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品,提供良好的环境质量是政府执政能力的体现。随着经济持续快速发展,人民物质生活水平得到极大改善,公众对环境质量的要求也不断提高,环境维权意识增强。公众不断提高的环境诉求与环境质量短期内难以根本好转之间的矛盾将日益尖锐,环保投诉将更加频繁。近年来,我国各地陆续发生群众环境维权事件,公众对环境质量和环境风险的敏感性越来越强,对环境保护法律法规的熟悉程度也越来越高。环境问题如果处理不当,有可能演变为社会问题,甚至是政治问题。
新形势下加强环评技术支撑的思路
环境影响评价是预防环境污染和生态破坏的第一道防线。面临新形势、新任务和新要求,必须加强和完善环境影响评价制度,把环评作为预防污染,打造中国经济升级版的重要抓手,坚持在发展中保护、在保护中发展,为大力推进生态文明建设、建设美丽中国作出新的更大贡献。
严格环境执法
《环评法》的尊严在于严格实施。正如习近平总书记指出的,只有实行最严格的制度,最严密的法制,才能为生态文明建设提供可靠保障。首先,进一步加大对“未批先建”、“批建不符”、“未验先投”等违法行为的打击力度。通过明确政府、企业、个人的法律主体责任,确保政府既不越位也不缺位,企业严格遵循法律法规,形成人人监督环境违法的社会氛围;其次,需要通过改革,确保环评关口前移,进一步加强环评的有效性 ;最后,创新监管手段,要加大对违法行为的监察力度。充分利用卫星遥感等高科技手段,给环评执法者装上“鹰眼”,使违规上马的项目无处藏身。
完善公众参与
《环评法》的根基在于全民参与。首先,要让老百姓真正参与到环保决策中,把老百姓“乐不乐意”作为项目审批的重要依据之一 ;其次,要建立权威的环评资讯服务平台,在环评过程中,将建设项目环境影响评价信息向全社会公开,解决公众在环境和资源管理中信息不对称的问题 ;最后,在企业运行后,将排污监测结果通过显示屏幕向当地群众实时公开,引导人民群众帮助我们监督企业,调动全社会力量监督建设项目的环境影响。通过公众参与使环评工作从部门走向社会,从政府走向民间,形成政府、企业、社会三方互动的环境管理体系。
推进信息公开
《环评法》的生命在于公开透明。“阳光”是最好的防腐剂,必须积极推进“阳光评估”,促进“科学评估、廉洁评估”;进一步探索技术评估全过程公开,将评估要点、评估红线和评估标准等通过网络向公众展示,促进评估工作的廉洁高效与公开透明,使我们的工作持久焕发生命力。
加强改革创新
《环评法》的活力在于改革创新。一是创新环评模式,积极推进“云环评”建设。将全国每年40万个建设项目环评文件的数据信息从静态变成动态,大幅度提高环评效率,降低环评成本。推进法规模式的建立,提高大尺度预测能力提升环境管理决策的标准化和智能化水平 ;二是以大项目带动环评大发展。开展环境影响评价专项研究,摸清各个地方的产业状况,从管理体制机制、关键理论和技术方法、基础支撑能力三个方面入手,探索建立更加适合我国国情的环评制度体系和技术支撑体系,把环评参与国家综合决策的能力向前提升一大步 ;三是开展行业环境状况评估。建立国家重点污染源数据库,通过开展行业环境状况评估,制订主要行业环境保护政策指南,指导优化重大生产力布局、推动产业结构调整 ;四是简化完善环评导则,创新专家评审模式。让中
介机构“归位尽责”,真正发挥环境影响“把关人”的应有作用,让环评报告(企业)承担申报文件真实、准确、完整的责任。
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《环境影响评价法》自2016年9月1日修正实施以来,建设项目“总投资额”的概念被正式引入生态环境执法领域。2018年8月27日生态环境部、发展改革委联合制定《关于生态环境执法中建设项目“总投资额”认定问题的指导意见(试行)》,就生态环境执法中作为处罚基准的建设项目总投资额认定问题提出了六点意
早期的环评相关法律法规以及一系列导则、规范,已经构建出了行业雏形,但是由于早期的相关规定存在缺陷,环境保护和经济发展的固有矛盾,以及历史原因,使行业在发展之初就存在一些问题。
生态环境部近日修订发布了《规划环境影响评价技术导则产业园区》(HJ131-2021)(以下简称《规划环评导则产业园区》)。为全面深入了解《规划环评导则产业园区》的主要内容、实施重点,记者采访了生态环境部环评司有关负责人,对《规划环评导则产业园区》进行了详细解读。
蓝天保卫战三年行动圆满收官,我国的大气环境质量总体上得到了较大程度的改善。但是,大气治理仍存短板,PM2.5浓度仍在高位、臭氧污染逐渐显现、结构调整难度较大、减排空间日益缩减。进入“十四五”,大气污染防治任务依然艰巨,防治工作更当慎终如始。
近日,有用户针对新增V型滤池及反冲洗排水的环评类别问题向广东省生态环境厅提问,广东省生态环境厅予以回复。
北极星电力网获悉,福建省发改委近日发布关于同意华能古雷热电厂一期工程(北厂区)项目锅炉配置变更方案的批复,闽发改网审能源〔2020〕166号,详情如下:中国华能集团有限公司福建分公司:你公司《关于华能古雷热电厂一期工程(北厂区)项目锅炉配置变更的请示》(华能福建规〔2020〕31号)悉。经研
引言踏入环评行业近10年,但完整做过的环评不多,更尴尬的是从未做过一个环评报告表,以至于,当有人谈起“报告表”不设评价等级时,无比惊讶,以为自己一直从事的是个“假环评”。2011年涉足环评行业时,接触的HJ2.1总纲规定环评技术导则适用于环评文件(包括报告书和报告表),想当然地认为报告表也
园区企业环保问题集锦1)新签的危废处置合同,去环保局备案,不让备案,说环评上没有,怎么回事?答:有些企业由于工艺、设备或产品的更改,需要做“环保三同时”或补充环评,2017年新“环评法”,参考“建设项目环境保护管理条例”执行,如果仓储堆不下,也需要去区环保局做情况说明和管理预案,在线
近日,云南省昆明市中级人民法院(以下简称昆明中院)作出一纸判决,令一场持续近三年的环境公益诉讼有了结果。更值得一提的是,提出诉讼的环保组织自然之友胜诉。为让国家一级保护动物绿孔雀栖息地免遭正在建设的戛洒江一级水电站的破坏,2017年7月12日,自然之友向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
2003年“非典”疫情的降临,让人类开始反省平日习以为常的卫生习惯,也愈发开始重视生态建设与环境保护工作的开展。同年9月,《中华人民共和国环境影响评价法》(即环评法)首次开始施行,自此我国的环保工作迈入了更加法治化的新纪元。据目前官方披露,本次新冠疫情初见病例是由武汉海鲜市场传染而来
为决胜污染防治攻坚战贡献力量——2019年环保产业发展评述和2020年发展展望刚刚过去的2019年,污染防治攻坚战取得关键进展,主要污染物排放量持续减少,生态环境质量总体改善。成绩取得,得益于生态环保铁军攻坚克难、积极作为,也离不开环保产业的技术支撑。2019年,我国环保政策密集出台,生态环境监
北极星电力网整理了2025年5月26日至2025年5月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。陕煤汉中2×100万千瓦高效燃煤发电机组工程项目环评报告编制中标公示5月20日,陕煤电力汉中2×100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组工程项目环境影响评价报告编制服务中标结果公示,中煤科工西安研究院(集
北极星电力网整理了2025年5月26日至2025年5月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目陕煤汉中2×100万千瓦高效燃煤发电机组工程项目环评报告编制中标公示5月20日,陕煤电力汉中2×100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组工程项目环境影响评价报告编制服务中标结果公示
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
北极星风力发电网获悉,5月29日,重庆市发改委公布了《关于石柱万安街道宝坪分散式风电项目核准的批复》。根据批复文件,项目核准前置文件之一为,重庆市发展改革委、市农业农村委、市能源局《关于印发重庆市“千乡万村驭风行动”总体方案的通知》(渝发改能源〔2025〕270号)。石柱万安街道宝坪分散式
全球新能源产业进入高速增长期,但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来,全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而,行业高速发展背后暗藏多重法律风险。(作者:莫泰京北京市盈科律师事务所律师)新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势
北极星储能网获悉,5月29日消息,近日,四川成都郫都区生态环境局发布公告,拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。该项目名称为“清陶固态电池西南产业基地项目”,项目征地约446.02亩,建设3栋电芯厂房(每栋1条生产线)用于生产电芯,建设1栋模组车间(4条生产线)用于将电芯组装成完整的方
华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目环境影响评价专题咨询服务招标公告(招标编号:HNZB2025-05-3-325)项目所在地区:湖南省岳阳市城陵矶1.招标条件本项目华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目环境影响评价专题咨询服务已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能湖南岳
5月27日,生态环境部科技与财务司司长王志斌在国新办发布会上表示,接下来,我们会持续开展多领域多层次减污降碳协同创新试点,建立健全重点行业减污降碳协同标准体系。以发展新质生产力、推进新型工业化、促进减污降碳协同增效为目标,修订印发生态工业园区管理办法和标准,持续推动生态工业园区建设
5月27日,生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“生态环境部在促进国家级经开区高质量发展方面做了哪些工作?另外,接下来我们对于推动工业园区绿色低碳发展方面,有什么样的计划?”的提问时表示,接下来将持续开展多领域多层次减污降碳协同创新试点
5月26日,贵州黔东南州生态环境局发布沃得精密科技(黔东南)有限公司光伏硅片切割用钨基金刚线生产项目和黎平县建筑废旧资源综合再利用建设项目环境影响评价文件受理公示。根据公示信息,沃得精密科技(黔东南)有限公司光伏硅片切割用钨基金刚线生产项目,位于贵州省凯里市黔东南高新技术产业开发区
华能河北分公司-上安电厂2×660MW等容量替代热电联产工程环境影响评价技术服务中标候选人公示(招标编号:HNZB2025-03-2-516)中标候选人第1名:河北省众联能源环保科技有限公司,投标报价:1961000元,质量:合格,工期(工期/交货期/服务期):满足招标文件要求;中标候选人第2名:新疆鼎耀工程咨询
北极星垃圾发电网获悉,5月14日,德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目环境影响评价征求意见稿公示。该项目利用德江县生活垃圾焚烧发电项目1台500t/d焚烧炉+1台余热锅炉+1台9MW凝汽式汽轮发电机组,不影响生活垃圾处理的前提下掺烧市政污泥及一般固体废物,不改变现有的焚烧发电系统和相应的
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5月8日,重庆江津区珞璜片区污水处理厂建设项目环境影响评价第一次公示。该项目建设处理规模1.5万t/日的污水处理厂一座,配套建设5公里污水管网。详情如下:江津区珞璜片区污水处理厂建设项目环境影响评价第一次公示尊敬的各位公众:大家好!按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众
近日,全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《法典》)全文,并向社会公众公开征求意见,截止日期为2025年6月13日。草案共分五编,依次为:总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编,共1188条,涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个
日前,百色市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书报批前公示。该项目总用地面积75亩,建设规模为日处理生活垃圾700t/d,配置1台700t/d机械炉排焚烧炉、1台15MW汽轮机和1台15MW发电机,配套飞灰稳定化处理设施。建设单位为百色粤丰科维电力有限公司。详情如下:百色市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告
北极星售电网获悉,内蒙古通辽市生态环境局扎鲁特旗分局发布锦泰和通辽绿色铝基新材料源网荷储能源优化示范项目环境影响评价第二次公示,项目位于通辽市扎哈淖尔工业园区,项目总投资530000万元,氧化铝厂区占地面积约982184.97m2,赤泥堆场1#占地面积约350000m2,赤泥堆场2#占地面积约500000m2。拟建
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近日,信用中国官方网站披露,华能清洁能源(曲靖宣威)有限公司因违反环境影响评价制度,被曲靖市生态环境局罚款46.4万元。《行政处罚决定书》(曲环罚字﹝2025﹞10-4号)显示,华能清洁能源(曲靖宣威)有限公司未获得环评审批手续于2024年6月在宣威市海岱镇小白岩片区擅自开工建设8台单机容量为6.25MW的
北极星固废网获悉,贵阳市乌当区400吨厨余垃圾处置设施提标改造建设项目环评一次公示,项目工程总投资5200万元,主要建设内容包括前端餐厨垃圾收运系统更新完善1项、400t/d预处理工艺段提标改造1组、400t/d资源化利用工艺段提标改造1组、污水处理工艺设备更新1套、沼气利用及锅炉设备更新改造1项。公示
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