江苏常熟市水污染防治工作方案-第3页-北极星水处理网

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（八）全力推进城镇雨污分流管网建设

坚持厂网并举、管网先行原则，新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。加快现有合流制排水系统改造，全面开展城镇建成区污水收集和处理现状排查，制定管网改造计划，推动城中村、老旧城区和城乡结合部的污水收集改造，难以进行改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区必须全部规划、建设雨污分流管网，推进初期雨水的收集、处理和资源化利用。加强城镇排水与污水收集管网的日常养护工作，提高养护技术装备水平，强化城镇污水排入排水管网许可管理，规范排水行为。到2020年，建成区生活污水基本实现全收集、全处理，全市新增污水管网长度150公里以上。（市水利（水务）局牵头，市发改委、环保局等参与）

（九）大力加强污泥处理处置

遵循“区域统筹、合理布局”原则，按照“减量化、稳定化、无害化、资源化”要求，加强源头减量，加快建设区域性城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施。全面开展城镇污水处理设施污泥的产量、泥质、运输和处理处置现状排查，取缔非法污泥堆放点，编制污泥综合利用或处理处置设施建设与改造计划。2017年，建成全市污泥焚烧干化项目，2018年，全市水处理污泥实现全量焚烧处理，确保无害化处理处置率达到100%。严格执行污泥转运“联单制”，污泥运输工具安装GPS，强化污泥转运监管。(市水利（水务）局牵头，市发改委、经信委、环保局、农委等参与)

（十）推进海绵城市建设

积极申报2017年江苏省海绵城市建设试点城市，2016年完成海绵城市建设专项规划以及海绵城市建设相关专项规划的调整修编审批工作，建立海绵城市工程项目储备库。按照系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设原则，系统推进海绵城市建设，综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，实现城市排水防涝能力综合提升、径流污染有效削减、雨水资源高效利用，构建健康的城市水生态系统。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。既有建成区要结合棚户区（危旧房）改造、易淹易涝片区整治和城市环境综合整治等项目逐步实施。到2020年，全市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削减。（海绵城市建设试点城市申报阶段由市住建局牵头，市规划局、水利（水务）局、发改委、财政局等参与；后续其他阶段由市水利（水务）局牵头，市规划局、住建局、发改委、财政局等参与）

三、推进农业农村污染防治

（十一）强化畜禽养殖污染治理

优化养殖业布局。按照“种养结合、以地定畜”的要求，科学规划布局畜禽养殖，合理确定养殖区域、总量、畜种和规模，以充足的消纳土地将处理后的畜禽废弃物就近还田利用。强化畜禽养殖分区管理，根据畜禽养殖发展规划、生态红线保护规划等相关规划要求，划定禁养限养区，报上一级相关部门备案，并对社会公开。全面开展养殖业调查，摸清家底，明确规模化养殖场清单，列出禁养区需关闭搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单，2016年底前全部完成禁养区关闭搬迁工作。（市农委牵头，市环保局、发改委参与）

加强畜禽粪污综合利用。非禁养区和限养区内现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据养殖规模和污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理设施。探索建立分散养殖粪污收集、贮存、处理与利用体系，提升工厂化堆肥处理规模，推广高效液态有机肥生产技术，鼓励开展屠宰废水等农产品加工业废水无害化处理和循环利用。新建养殖场应采取生物、工程、农业等措施利用畜禽粪污，自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。到2017年、2020年规模化养殖场（小区）治理率分别达到60%、90%。（市农委牵头，市发改委、环保局等参与）

（十二）加强生态渔业建设

调整渔业产业结构。积极推广生态渔业、增殖渔业、循环渔业等，有序推进重点湖泊退渔还湖、退渔还湿工程，2016年底前，完成阳澄湖区域内1500亩水面、75只围网的压缩整治任务。（市农委牵头，市规划局、水利（水务）局、交通运输局等参与）

强化水产养殖业污染管控。积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。鼓励采用生态养殖技术和水产养殖病害防治技术，严格养殖投入品管理，推广低毒、低残留药物的使用，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，开展专项整治。2016年年底前，制定本地区百亩连片标准化池塘改造方案，推广养殖尾水达标排放技术，至2020年完成4.7万亩池塘标准化改造任务，湖泊、池塘生态化养殖面积比例分别达90%和70%，有效控制水产养殖业污染。（市农委负责）

加强渔业资源和水生生态养护。严格控制捕捞船网及马力总量，逐步减少渔民、渔船数量，降低捕捞强度，严厉打击“绝户网”。（市农委负责）

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