登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
十八大报告就开始提出来,通过绿色发展、低碳发展、循环经济发展,实现生态文明发展。我们要进行一场跟生态文明相关的体制机制的改革,用制度保护生态环境,这是首次提出来的,以往都是通过运动的方式,然而现在更多是通过制度的方式,特别是让市场发挥决定性作用,这其中就包含在环境领域会更好发挥市场的作用。
同时我们看到在体制机制上也有很多的描述。特别是对明年即将开始的下一届政府机构改革具有重要指导意义,对生态环境的管理也有一些新的提法。
但是我们也可以说,三中全会文件当中也存在很多问题。第一改革任务比较碎片化,而且依靠部门分工,部门之间缺少联系,包括刚才在座台下的发改委、工信部、环保部,这些部门在制定改革措施当中沟通不够,协调不够。我们现在对于整个改革的规律认识还不是很清楚,缺少顶层设计,需要系统整合。在2014年的时候,中央全面深化改革领导小组第八次会议提出要解决碎片化的问题,要加强顶层设计,要整体化,要系统性。出台重点领域的改革的总体方案,生态文明也是其中之一。
生态文明提出1+N和1+6的方案。去年出台了重要文件,即去年3月份通过的《中共中央国务院关于加强推进生态文明建设的意见》。这个意见是2013年发改委主导的,跟现在的体制有所差别,生态文明本身实现的途径、动力、支撑以及最后的工作方式,包括要提出生态文明的主流价值观,特别是提出绿色化的概念,也提出相关的治理提议等。
另外一个文件就是《生态文明体制改革总体方案》,六大理念、六大原则,以此指导生态文明体制的四两八柱,也提出很多新的理念。“1+6”,1就是生态文明体制改革总体方案,6就是包括环境保护督察方案,完善督察制度,包括可持续管理相关的制度。这是在生态文明体制改革总体方案里面提出来的基本要求。
“十三五”规划里面,把绿色发展不仅作为重点突出,还作为五大发展理念之一,绿色发展在各个章节都有所表述,第十篇集中用了7章介绍生态文明、绿色发展的主要内容,包括环境保护、应对气候变化,在工业、城市化、区域发展、能源、交通、消费各个章节中都隐含了绿色发展的基本理念。资源环境里面推出10类、16项约束性指标。跟以往不一样的是,强度和总量双控,水、土地、能源的强度和总量双控,以改善生态环境质量为核心目标,新增两类四个地表水、大气质量的约束性指标。
总体而言,我们取得了很大的成绩,但是我们可以看到,有很多相关机制并不配套。包括现在提出的第三方评估,很多人都是走形式,力度不够。立法、指导意见方面、试点方面,各个部委,环保部,也包括国家发改委生态文明先行示范区,综合性试点。新设立了统一规范的生态文明试验区,把福建省作为示范,相继还会有若干省获得新的稳态生命试验区,对整个生态文明体制机制将进行综合性改革。
首先改革碎片化的问题仍然没有得到解决,特别是区域性的,流域性和结构性的资源环境并没有得到很好的解决。其次我们在处理问题的时候一刀切或者简单化的处理,是否考虑区域特征,包括自下而上创新的机制。第三简单问题复杂化,非常复杂的政策,包括自然资产负债表、利用水、碳新兴的市场,这个新兴市场是人为的市场。环保产业是政策引导的产业,这些新兴市场,同样也是人为的市场,人为的市场可能带来很多政策上的扭曲。我们不仅要进行区分,哪些是可以做的,哪些是难度比较大的,而且还要考虑下一步怎么做更好。
未来重要的难点就是环境与发展。所谓保护优先,我们真正做到保护优先,什么时候可以做到保护优先,我们谈中国上半年的发展形势不是谈GDP。我们排斥保护,但那时候才是保护优先,这时候我们应该对未来的发展,有更清楚的判断,还是一个处于过渡时期,要把效率、总量、质量和结构性创新并行,对这个问题要有更清醒的认识。
第二,体制改革滞后,现有一些部门改革自己适应总体的方案,希望明年体制改革有更多的推进。当然还有中西部落后地区的难点,还有一些技术性的难点,包括在资产确权、价格化都面临很多的问题,也包括怎么激励绿色发展,用什么样的机制来做,基金、价格、税收等,用哪些方面去推动,希望这两天大家讨论一下关于绿色发展需要哪些制度安排和政策。
未来构建中国的生态文明绿色发展,首先要把制度和机制构建起来,包括责任机制,包括目标。现在我们的目标很复杂,实际上我们明确核心问题,以环境质量为核心,无论你采取什么样的手段。特别是要把绿色发展放在更加突出位置,过去更多的是约束性的指标,包括税收的问题,我们要考虑怎么更好发展。整个转型发展当中,可能要分不同的层次,国家层次,城市的层次,具体部门的层次,不同层次转型发展是不一样的。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,深圳龙岗区龙岗街道城市管家服务项目中标结果公示。深圳玉意环保产业有限公司、深圳润高智慧产业有限公司联合体中标,中标(成交)金额:143822767.2元。
北极星氢能网获悉,近日,由安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班、安徽省生态环境厅主办的“安徽省新能源和节能环保产业中东推介会”在迪拜顺利召开。新能源领域重点企业布诺太阳能、阳光电源、国轩高科、中环新能源、昂科丰、协氢科技、蜂巢能源先后作专题推介。省商务厅,部分省内企业,36家国
近日,由浙江省机电设计研究院有限公司承建的南京江心洲污水处理厂14.85MWp分布式光伏发电项目成功并网。作为公司首个“光伏+污水处理”项目,凭借“零事故、高质量、超速度”的优异表现,成功打造了光伏项目并网速度的新标杆。迎难而上破解三大施工难题项目建设面临着“水池跨度大、钢结构特殊、作业
近日,光大环境正式发布《2024可持续发展报告》,交出一份“绿色成绩单”。作为亚洲环保行业领军企业,光大环境以“情系生态环境,筑梦美丽中国”为使命,在固废、泛水、清洁能源领域持续发力,连续6年蝉联“中国环境企业营收前50”榜首,连续14年稳居“固废十大影响力企业”之首,用实际行动诠释责任
展会日期:2025年6月4-6日(星期三至星期五)展馆名称:上海丨国家会展中心(虹桥)地址:上海市青浦区盈港东路168号主办机构:中华环保联合会、中国节能协会、中国膜工业协会、中国环保机械行业协会、中国仪器仪表行业协会、上海市环境保护产业协会、上海荷瑞展览服务(集团)有限公司、InformaMarkets协办
聚焦多元有机废弃物处置,打造固废治理技术新高地2025年4月22日,广东省环境学会重磅公示2024年《广东省先进污染防治技术目录(固体废物及土壤污染防治领域)》入选名单。此次仅有7项技术脱颖而出,覆盖当前固废与土壤污染治理的前沿方向。由衡燃科技联合清华大学共同研发的“多元有机废弃物湍动床(TF
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境影响评价行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉,苏艺。20
2025煤矿与煤化工环保产业大会暨第四届鄂尔多斯能源化工环保技术装备展示对接会为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和关于推进“新型工业化”的重要指示,推动煤矿与煤化工产业绿色健康发展,中国煤炭加工利用协会联合鄂尔多斯市环保投资有限公司等单位定于2025年6月20-22日在内蒙古鄂尔多斯市联合
4月29日,江苏新建灌云经开区5万吨/天污水处理厂及配套管网项目(一期工程)EPCO(设计-采购-施工-运营)工程总承包评标结果公示。第一中标候选人:牵头单位:江苏环保产业股份有限公司,联合体成员单位:江苏省水利建设工程有限公司、江苏省水利勘测设计研究院有限公司、南京市市政设计研究院责任
主题时间地点大会主题:推动水业科技创新与产业创新深度融合大会时间:2025年5月9日-10日(8日全天报到)大会地点:福州中庚喜来登酒店特邀嘉宾大会内容组织机构01主办单位中华环保联合会、福州大学02联合主办福州水务集团有限公司03协办单位中冶生态环保集团有限公司、凌志装备股份有限公司、江苏中车华
2025年4月25日,在中国资环粤港澳大湾区展业推进会上,中国资环集团宣布了同意华润环保公司更名为中国资源循环集团绿色投资有限公司的决定,并举行了揭牌仪式。栉风沐雨,砥砺前行。2019年10月,华润环保公司成立,作为华润集团从事环保科技业务及环保领域投资的全资子公司,带着原华润纺织的荣光,开
万物逐绿,春风报喜。在南方五省区,绿色低碳技术加快应用,近零碳建筑焕然一新,绿色发展图景欣欣向荣。今年《政府工作报告》提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“建立一批零碳园区、零碳工厂”。近年来,南方电网公司持续提升清洁能源消纳水平和能源利用效率,因地制宜打造近零碳示范区,初步形成评
近日,陕投集团所属陕西水电自主开发建设的延安青化砭0.599万千瓦、蟠龙0.599万千瓦、柳林0.599万千瓦、冯庄0.599万千瓦,以及西发中兆0.7万千瓦、国际陆港保税物流0.598万千瓦和石泉县经开区等7个分布式光伏项目历经日夜奋战,克服地形复杂、施工周期紧张等挑战,成功实现全容量并网发电,新增装机容
北极星氢能网获悉,近日,由安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班、安徽省生态环境厅主办的“安徽省新能源和节能环保产业中东推介会”在迪拜顺利召开。新能源领域重点企业布诺太阳能、阳光电源、国轩高科、中环新能源、昂科丰、协氢科技、蜂巢能源先后作专题推介。省商务厅,部分省内企业,36家国
近日,由浙江省机电设计研究院有限公司承建的南京江心洲污水处理厂14.85MWp分布式光伏发电项目成功并网。作为公司首个“光伏+污水处理”项目,凭借“零事故、高质量、超速度”的优异表现,成功打造了光伏项目并网速度的新标杆。迎难而上破解三大施工难题项目建设面临着“水池跨度大、钢结构特殊、作业
4月29日,中国能建天津电建承建的华能重庆两江燃机电厂二期项目4号机组汽机扣盖完成,为顺利交机奠定了坚实基础。项目位于重庆市两江新区水土高新技术产业园两江国家云计算产业园内,是成渝地区双城经济圈碳达峰、碳中和联合行动重大能源项目。本期建设2台H(J)级燃气-蒸汽联合循环调峰纯凝机组,配
在首届全球碳信用市场发展论坛上,广州电力交易中心与澳门国际碳排放权交易所(MEX)签署绿色电力证书专项合作协议,标志着粤港澳大湾区在绿证跨境交易领域迈出关键一步。能源绿色发展是应对气候变化的关键举措,而绿色电力证书作为国际通行的可再生能源消费凭证,在这一进程中发挥着重要作用。近年来
近日,光大环境正式发布《2024可持续发展报告》,交出一份“绿色成绩单”。作为亚洲环保行业领军企业,光大环境以“情系生态环境,筑梦美丽中国”为使命,在固废、泛水、清洁能源领域持续发力,连续6年蝉联“中国环境企业营收前50”榜首,连续14年稳居“固废十大影响力企业”之首,用实际行动诠释责任
今年以来,为全面落实公司清洁能源板块战略部署,将年度工作会议要求转化为工作动力、发展成效,粤水电能源集团及其所属东南分公司启动“4·30”专项行动,推行“任务项目化、责任清单化、落实节点化”管理,各部门强化作风、高效联动,迅速统筹协调各方力量,克服项目工期紧迫、施工环境复杂等问题,
我国提出碳达峰碳中和目标,不仅是对全球的庄严承诺,更是顺应时代潮流的战略选择。这标志着绿色低碳的现代化路径正在拓宽。实现“双碳”目标挑战巨大。我国碳排放总量大,产业结构偏重、能源结构以煤为主,而且留给我们实现碳中和的时间远少于发达国家。但是,这也为我国提供了发展新技术、推动高质量
【编者按】为贯彻落实中国西电“聚焦价值创造,推动高质量发展,加快建设世界一流企业”的发展目标,西开电气坚持以“11563”战略目标为指引,以质量为根本,以创新为主线,以效益为中心,奋勇争先、勇挑重担,在市场开拓、科技创新、工程建设等各方面团结奋进,不断刷新高质量发展“成绩单”。西开电
北极星氢能网讯:4月23日,由北极星电力网联合北京碳中和学会共同主办的“2025第二届绿氢产业创新发展大会”在南京盛大召开。中国电建河北勘测设计研究院董舟团队成员刘维安在会议上分享了《氢能在新型电力系统中的应用场景》。中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司董舟团队-刘维安当下全球能
今年全国两会,中华全国工商业联合会环境服务业商会提交了关于保障生物质发电行业健康发展的提案。垃圾焚烧发电是生物质发电的重要方式,减污降碳协同增效,生态环境效益和可再生能源效益显著。商会在调研中发现,当前,垃圾焚烧发电行业面临经营成本高、转型支持政策不完善等问题。一方面,垃圾焚烧处
1月22日,高能环境公告,近日中标了两个重要项目,中标金额合计超2.6亿元。一方面,作为联合体成员单位,高能环境中标了“张集煤矿二期工程矿井水处理及资源化利用工程(EPC)工程总承包”,中标价约为1.87亿元,工期为327日历天。该项目由煤炭工业合肥设计研究院有限责任公司牵头。另一方面,高能环境
二十大报告中指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”2023年作为全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,如何高质量发展成为国内经济发展步入新时代的主旋律,如何深入贯彻落实党的二十大精神,全力推进生态环境产业高质量发展,也成为了环保行业的重大课题和突围方向。4月18日
2013年9月,史蒂夫-鲍尔默离开了他效力30余年的微软,离职前,这个生性开朗外向的男人陷入到深深的迷茫中,彼时的微软市值约3000亿,不到1999年的一半。对,你没有看错,1999年,1999年12月30日,微软创下了6616亿美元的人类历史上市公司最高市值记录。新任CEO纳德拉上任后对微软进行了大刀阔斧的改革
“大气污染治理已经进入深水区”,这是一年前生态环境部部长黄润秋在国务院新闻发布会上提出的观点,也是对我国数十年大气污染防治工作的阶段性总结。不只是大气污染治理,这一年越来越多环保企业感受到“深水”的压力:据全联环境商会统计,2021年176家环境上市企业有近四成净利同比下滑,近六分之一
3月16日,广西壮族自治区生态环境厅公布4起优化执法方式典型案例,其中某污水处理厂因进水浓度升高导致总磷浓度超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准0.95倍,钦州市生态环境局对该厂处罚款人民币13.5万元。一直以来,关于进水超标导致出水超标是否该被罚抑或说此情形是否“
近年来,我国污水治理呈现快速发展态势,污水处理率不断提高,污水处理厂数量持续增加。在高速发展的同时,仍存在不同程度的问题。经环境商会调研发现,污水处理厂的进水超标和污泥处置是行业持续关注的两个焦点问题。
自2013年国家相关部门出台了一系列政策,在国家和各级政府不断加大重视并持续增加投入,以及工业发展产生的大量市场需求等因素的作用下,我国城市环保行业始终保持较快增长,我国的环保产业已初具规模。
成立不到6年时间便跻身“中国环境企业50强”,雅居乐环保集团成长速度毋容置疑,未来可期。
北极星固废网获悉,今年上榜的50强企业中,以固废处理为主营业务或者涉足固废处理业务的企业多达36家,占据一半以上
近日,生态环境部发布《关于进一步规范城镇(园区)污水处理环境管理的通知》(以下简称《通知》),对地方政府、纳管企业和运营单位的法定职责进行了明晰,得到业内广泛关注。《通知》的信息量很大,除了进水超标导致的出水超标是否免责这个焦点,还有许多其它信息有待挖掘。为此,江苏省(宜兴)环保产业技
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!