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启动重金属污染修复综合治理 中国打响耕地保卫战

2016-07-25 11:35来源:中国食品报作者:白田田 史卫燕关键词:重金属污染镉污染土壤修复收藏点赞

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污染治理仍面临四大困难

中国土壤环境状况总体不容乐观。环境保护部和国土资源部2014年公布的调查数据显示,与“七五”时期相比,镉的含量在全国范围内普遍增加。2014年4月,中国启动重金属污染耕地修复综合治理,并先期在长株潭地区开展170万亩重金属污染耕地首批修复试点。到目前为止,国家已投入数十亿元。

现阶段的耕地重金属污染治理还面临四大困难。

一是部分替代生产区出现了一定程度的反复。尹丽辉说,目前“治理的模式有了,框架有了”,但一定要遵循市场规律和农村实际。比如,一些替代区种植的高粱、玉米由于市场行情不好影响了农民收入,导致农民不愿继续施行替代种植,之后又开始种上水稻。“所以我们考虑是否调整政策,愿意继续替代种植的继续给予资金和技术扶持,不愿意或中断的,能否考虑休耕,或完全按重度污染来治理。”尹丽辉说。

二是地方政府的认识程度不够。对于治理工作,一些地方政府的态度是“上面安排什么就做什么,不安排的绝不主动探索”。有业内人士表示,各地实际情况带来的治理侧重的不同也是“等着上面统一甄别、总体部署”。“现在一些地方没有将主体责任揽在自己身上,认为自己纯粹就是任务的执行者。”

三是市场主体的参与度不够。不少专家认为,现阶段还未形成专业化社会化服务组织积极参与治理的局面,通过政府购买服务的方式培育市场主体的机制还未完全建立。大部分综合修复技术等要求较高的措施还是主要依靠单个的农户在实施,导致农户承担了较高的种植结构调整带来的风险。此外,还存在配套支持政策有待完善,修复产品和技术服务采购等环节有待简化,试点资金下拨延迟等问题。

四是科研单位的激励机制不完善。“对于科研机构来说,稳定的支持是最重要的。”中国农科院有关专家表示,目前个别参与团队的经费没有完全明确,不利于协同创新行动的整体推进。他们建议将协同创新任务纳入到各参与研究所的绩效考核体系中,解决好任务与奖励匹配的问题,提高参与科研人员的积极性和主动性。

原标题:启动重金属污染修复综合治理 中国打响耕地保卫战
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