登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
美国超级基金清理地块标识
在现有法律框架下的责任模式中,如果现有的新闻报道确实属实,那么常隆化工的治理责任是显而易见的。而对于另外两家化工企业,现有法律框架下的责任模式则显示出了其不足的一面。
长宇化工和华达化工在整个事件的过程当中的角色存在着很多种情况。首先,这两家化工厂可能与常隆化工共同造成了常外地块的污染,三家化工厂都对该地块造成了明显的污染,这种情况可以认为是环保法和侵权法下的标准情况,在确定责任时根据各自对污染的贡献程度即可。第二,长宇化工和华达化工也可能对常外地块的污染作用极小,而且其从污染中的获益可能不足以支付治理的费用。在第二种情况下,现有的责任框架很难得出一个令各方满意的解决方案。
实际上,在超级基金法颁布的二十年之后,美国的执法部门也意识到了CERCLA框架下对小企业归责的问题。2000年,美国司法部报告中首次提出了对于小企业在棕地问题上可能存在责任免除的情况,2002年,小布什政府签署了《小企业责任免除和棕地复兴法案》(The Brownfield Act),特别明确了联邦政府在这种小型企业的治理费用高于污染收益,并且这些企业对整体污染作用极小的情况下,可由财政代替小企业支付棕地治理的费用。
这一责任模式的修正并不是凭空产生的,超级基金法实施的二十年间,美国环保局(Environmental Protection Agency,EPA)促成了多项政府,企业和NGO合作治理棕地的方案,包括1993年的《棕地经济开发行动》,1995年的《棕地行动议程》以及2000年的《棕地经济振兴计划》。在这样的前提下,小企业责任的免除才具有了整体的结构上的前提条件。
美国全国棕地分布图,美国环保局估算全美共有45-100万个棕地,但实际上在其公布的数据库里只有1.7万个地址接受了棕地评估和治理资金。图片来源:WisconsinWatch.org
当我们谈论到除了常隆化工之外,其他化工企业的治理责任的问题时,实际上我们需要讨论的是政府以及利益各方在棕地治理方面的协作。政府在这一问题上的作用应当超越于单纯的监管作用(当然监管不可缺少),更多地应当承担起协调各方的作用以及特定情况下的部分治理责任。而在我国,产业转移在很多地区仍然在进程当中,立法者和执法部门应当密切关注可能存在的问题,及时调整宏观法律政策和整体布局。相对于事后的公关,这些举措似乎也更加有利于树立政府的形象。
在新出台“土十条”当中,更加细化了对于污染治理责任主体的规定,也更加强调了政府应当承担的责任。其中第二十一项就规定了在责任主体灭失或者不明确的情况下,由当地政府承担相关责任。对整体污染作用微小的小型企业在规则适用的过程当中可以被解释为“责任主体不明确”的情况,因为在此种情况下很难确定企业应当承担的具体责任。但是“土十条”作为一部行政机关内部的指导计划,在多大程度上可以促成政府主动承担责任,依然是一个值得探讨的问题。然而不可否认,“土十条”对于政府责任的细化,在一定程度上也反映了政府对于土壤污染问题治理的积极态度。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2023年3月24日上午,北京市生态环境局举行了“北京市土壤污染防治工作新闻发布会”。北京市生态环境局土壤生态环境处处长许艺凡通报了北京市土壤污染防治工作举措及成效;市生态环境局土壤生态环境处副处长郑磊回答记者提问。主持人(北京市生态环境局宣传教育处处长郭萌):各位记者朋友,大家上午好
北极星环保网获悉,廊坊市人民政府发布《廊坊市“十四五”生态环境保护规划》,到2025年,主要污染物排放继续削减并达到省级考核要求,温室气体排放增长趋势得到有效遏制。固体废物资源化利用效率不断提高,危险废物与危化品、核与辐射环境风险得到全面管控。以排污许可制度为核心的固定污染源监管制度
北极星环境修复网获悉,重庆市黔江区生态环境委员会办公室关于印发重庆市黔江区“十四五”土壤污染防治规划的通知,到2025年,全区土壤和地下水环境质量持续改善,局部稳中向好,受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升,进一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”;农业面源污染监管体系逐步形成
当前我国正处于从高速度增长到高质量发展的转型变革进程中,碳达峰目标和碳中和愿景涉及社会经济发展的各个层面,将重塑中国的空间结构、产业结构、能源结构和发展方式,为推进清洁生产提供了强大动力,进而为生态环境明显改善和根本性好转提供必要保障。清洁生产由于其属性,必将在碳达峰和碳中和工作
11月7日,齐齐哈尔市人民政府印发《齐齐哈尔市“十四五”土壤地下水和农村生态环境保护规划》,以深入打好污染防治攻坚战,切实加强土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作。详情如下:齐齐哈尔市“十四五”土壤地下水和农村生态环境保护规划土壤、地下水和农业农村生态环境保护是推进生态文明建设、
泸州市人民政府印发《泸州市“十四五”生态环境保护规划》,坚持稳中求进工作总基调,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以筑牢长江上游绿色生态屏障为统领,以高水平保护推动高质量发展为主线,以协同推进减污降碳为抓手,深入打好污染防治攻坚战,统筹山水林田湖草沙系统治理,拓宽生态价
2021年10月28日,上海建工环境科技有限公司正式成立。新成立的上海建工环境科技公司整合了集团下属三家土壤修复领域的企业,分别是上海琸域环境工程有限公司、上海格林曼环境技术有限公司和上海申环环境工程有限公司。上海建工集团董事长徐征表示,成立环境科技公司是要为公司生态环境业务发展搭设更高
近日,黑龙江省人民政府发布《黑龙江省“十四五”土壤地下水和农村生态环境保护规划》,明确了“十四五”时期我省土壤地下水和农村生态环境保护工作的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、重点工程和保障措施等。《规划》内容归纳为“二四四三”,即“两步走、四项领域、四大任务、三类工程”。
北极星环保网获悉,12月10日,嘉兴市发展改革委、市生态环境局发布关于印发《嘉兴市生态环境保护“十四五”规划》的通知,提出到2025年,建成国家生态文明建设示范市,基本建成美丽中国先行示范区,成为长三角生态绿色发展的示范区域、现代生态环境治理的先行标杆、全民自觉践行生态文明行为的生动榜样,助力打造共同富裕示范区的典范城市,全市主要污染物排放总量持续减少、碳排放强度持续下降、生态环境质量持续改善、生态环境安全得到有力保障,基本建成蓝绿交织、林田共生、水城共融的生态网络,高品质呈现“江南美窗口”风貌。详情如下:
浙江省台州市发改委印发《台州市生态环境保护“十四五”规划》,“十四五”期间,坚持面向美丽台州建设目标,设定19项生态环境保护规划指标,其中约束性指标9个、预期性指标10个,涵盖环境质量、减污降碳、风险防控、生态保护四大领域。
作为工业发达地区,江苏非常重视土壤污染防治工作,要让老百姓吃得放心、住得安心,就要解决好土壤污染防控、修复等问题。
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
日前,四川省生态环境厅印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)。涉及大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。详情如下:四川省生态环境厅办公室关于印发2025年度省级生态环境保护项目储备库清单(第一批)的通知各市(州)生态环境局:为推动实施水、地下水、大气、土壤污染防治以
近日,郑州市生态环境局公布2025年郑州市环境监管重点单位名录,共900家,涵盖大气环境、水环境、土壤污染监管、环境风险管控等。郑州市生态环境局办公室关于公布2025年郑州市环境监管重点单位名录的通知各开发区、区县(市)分局,机关各处室,局属各单位:按照中华人民共和国《环境保护法》和生态环
3月20日,东营市人民政府关于印发东营市2025年国民经济和社会发展计划的通知,通知指出,全力加快清洁能源开发利用。加快渤中海上风电、海上光伏、鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地建设,扎实推进渤中海上风电G场址、国华HG14海上光伏1000MW、辉阳渔光互补、通威渔光一体(二期)等重点项目,力争新增
北极星售电网获悉,3月20日,上海市经济信息化委发布关于开展2025年度工业和信息化领域绿色低碳技术产品征集工作的通知。文件明确,根据《上海市工业通信业节能减排和合同能源管理专项扶持办法》(沪经信规范〔2023〕5号)的通知的要求,对实现工艺突破或流程再造,以及企业首次应用绿色低碳新技术、新
3月11日,通辽市人民政府印发2025年通辽市国民经济和社会发展计划的通知,通知指出,加快防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。计划治沙面积7.2万亩以上,加快推进一期110万千瓦新能源项目建设,全力推进二期60万千瓦新能源项目前期工作。加快推进国家第三批120万千瓦风电大基地、光伏帮扶工程、霍煤鸿骏
3月13日下午,江苏省环保集团苏州有限公司投资控股江苏兴太环境科技有限公司揭牌暨战略合作签约仪式在苏州太仓市举行。江苏省环保集团副总经理、党委委员郭玉臣,太仓市副市长童刚,出席签约仪式为兴太公司揭牌并致辞。郭玉臣代表省环保集团对江苏兴太环境科技有限公司成立挂牌表示祝贺。他指出,省环
北极星固废网获悉,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市生态环境局关于对第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境影响评价文件作出审批决定的公告,项目总投资约3319万元,年处理固体废物15万吨。固体废物填埋场服务年限为5年,服务期满后进行封场处理。批复如下:关于第一师阿拉尔市固体废物填埋场项目环境
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
01我国地下水污染现状地下水是我国主要的供水水源。《2018中国生态环境状况公报》数据显示,我国85%以上的地下水质为Ⅳ类或Ⅴ类。因地化学背景值较高,工业活动及农业污水灌溉等原因,导致地下水重金属污染严重。区域尺度上,我国地下水有机污染物检出率高,超标率低;场地尺度上,地下水有机复合污染
在中国环境科学学会2017年科学与技术年会专题分会mdash;mdash;ldquo;土壤与地下水污染治理技术研讨会rdquo;上,多位重量级行业大咖发表了精彩报告。下面我们一起分享环保部南京环境科学研究所龙涛研究员的报告。龙涛随着我国城市化进程的飞速发展,污染场地大量涌现;随着全国各地环保意识的提高,特别
12月21日早上9点,常州毒地修复责任公益诉讼案在常州市中级人民法院开庭。庭审长达7个半小时,直到下午4点半才告结束。法院没有当庭宣判。律师说原告代理律师赵光认为,只有在责任主体灭失或责任主体不明确的情况下,才应该由政府承担责任;而在本案中,责任主体很明确,就是三个化工企业。2016年12月21
有关分析认为,城市工业污染地块的修复资金,未来可能更加依赖房地产开发模式来消化。而常州外国语学校毒地事件(以下简称常外事件)发生后,愈发引起人们担忧,房地产开发这种人居埋单模式,可能会埋下除毒不尽、二次污染的风险。在土壤修复的重点地区中,雨水充沛、地下水系发达而又人口密集的长三角,
日前,常州市政府新闻办官方微博全文刊发了常州外国语学校污染事件调查结果通报。稍早前,8月26日晚,官方曾通过新华网发布通报,称常州外国语学校的环境是安全的。据通报显示,该事件相关调查工作从今年4月19日至5月20日展开,持续一个月。3个月后,最终调查通报公布于众。持续数月的常州外国语学校毒
江苏常州外国语学校从去年搬入新校址,大批学生疑因邻近棕地修复工程的化学废料扩散污染引发不适,校内多达493名学生出事,个别罹患淋巴癌、血癌,而毒地验出致癌物、有害物竟最高超标逾9万倍。其实,常外事件,折射出的棕地隐患,也是中国迅速城市化进程中一个不可避免的问题。在城市棕地问题上,各国
就今年上半年发生的常州外国语学校环境事件,国务院教育督导委员会专项督导组、环保部和江苏省政府调查组、国家卫计委和江苏省卫计委医疗卫生专家组经过3个多月的调查,26日经常州市政府向新华社发布调查结论:常州外国语学校的环境是安全的。为判断常外校园环境是否受到原常隆等三家化工企业场地的影
4月26日,在常外污染事件发酵一周后,常州市政府发布公告表示,环保部和江苏省政府联合成立的环保调查组,已就常外事件中发现的四个主要问题,对相关责任人进行立案调查。同时,初步的环境监测结果并未显示常外校区和清洁对照点的空气有明显差异。虽然证实毒地对常外学生的健康带来直接影响还需要更多
土十条能让我们真正远离毒地吗?5月31日,备受瞩目的《土壤污染防治行动计划》(下称土十条)公开发布。该计划于2013年5月起草,直到三年后才发布,中间易稿近50次。在全国土壤环境总体状况堪忧、局部地区土壤污染较重、土壤环境压力持续加大的背景下,《土十条》提出10条35款,共231项具体措施,希望在2
随着环保部和江苏省成立的调查组对常外事件调查和追溯,与常外一路之隔的江苏常隆化工有限公司原址暴露出来诸多历史遗留问题和二次污染问题。9年前,环保部环评专家就发现常隆化工违规处置危险废物。后来,该企业又被多次发现偷排、地下埋藏危废等行为。企业搬迁后,遗留的危废物仍在持续污染,负责修
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!