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专栏9 土壤污染治理与修复试点示范名录
1.建立污染农田土壤治理与修复示范区13个。江津区、合川区、潼南区等地重点开展耕地镉污染治理修复示范;城口县、秀山县、酉阳县等地重点开展耕地锰污染治理修复示范;酉阳县重点开展耕地汞污染治理修复示范;长寿区、武隆县、巫溪县等地重点开展重金属复合污染治理修复示范;北碚区、渝北区重点开展蔬菜基地农药污染治理修复示范;永川区重点开展粽粑水库集中式饮用水水源地治理修复示范。
2.推进14个区县(自治县)关停或搬迁涉污染企业场地评估与治理修复示范。包括:万州区东方制药等企业环保搬迁后受污染场地;涪陵区太极集团原场址污染场地、涪陵卷烟厂原厂址污染场地、三爱海陵现厂址污染场地;大渡口区重钢片区原址污染场地;沙坪坝区原金堂电镀厂污染场地、井口农资公司井口仓库污染场地;北碚区日月医疗设备公司原址污染场地;巴南区关停重金属企业污染场地;长寿化工片区原址污染场地;永川区紫光化工污染场地、金翔化工污染场地、兰科化工污染场地;綦江区赶水镇原县供销合作社仓库污染场地、重庆冶炼(集团)有限公司污染场地;大足区龙水电镀园原址污染场地、宏元金属材料有限公司原址污染场地、龙水红蝶关停企业污染场地;潼南区新华企业污染场地、万利来企业污染场地、电耐厂工业企业污染场地;荣昌区峰高冶炼厂遗留场地、元森实业有限公司污染场地;梁平县开元化工污染场地;秀山县关停电解锰企业遗留渣场及厂区污染场地;石柱县南宾镇工业园A区污染场地。
第五节 加快农业农村环境治理步伐
持续改善农村人居环境质量。以撤并场镇、农民新村和高山生态扶贫搬迁集中安置点为重点,继续推进农村环境连片整治,新增完成环境综合整治的行政村2000个。对基本生活条件比较完善的村庄,开展以脏乱差治理、畜禽养殖污染整治、垃圾及污水处理、卫生改厕等为重点的环境综合整治,基本建成500个各具特色的美丽宜居村庄。加快城镇生活污水、垃圾处理范围和服务向农村延伸,加大农家乐、生态旅游型农户等家庭餐饮业生活污染治理力度,开展农村垃圾治理五年专项行动,到2018年,90%农村的生活垃圾得到有效治理。大力实施农村改厕、农村能源结构改造、农村脏乱差整治等工程,2020年农村卫生厕所普及率提高到75%。探索设立农村生态环保财政引导资金,建立多元化的农村环保投入机制,完善农村生活污染治理设施运管长效机制。加大对贫困区县(自治县)农村环境治理的支持力度。
加强种植业面源污染防治。深入实施“田园行动”,编制实施农村环境保护和农业面源污染防治规划,从基底保护、监测预警、投入品控制、回收利用等方面实施链条式污染防治。推广酸化土壤改良等保护性耕作技术,禁止有毒有害物质超标的污水、污泥施用于耕地。推动农村面源污染监测体系建设。推广低毒低残留农药,普及和深化测土配方施肥,加大农业投入品数量较大且施用强度较高的区域以及以蔬菜、烟草为主体的设施农业面源污染防治。
专栏10 种植业面源污染防治重点区域
1.化肥施用重点控制区:江津区、永川区、铜梁区、开州区、巫溪县、彭水县等区县(自治县),重点关注大型蔬菜种植基地、烟草种植基地。
2.农药使用重点控制区:涪陵区、江津区、永川区、梁平县、垫江县、秀山县等区县(自治县),重点关注大型蔬菜种植基地、烟草种植基地。
3.农膜废弃物控制重点区:万州区、江津区、合川区、綦江区、大足区、铜梁区、潼南区、奉节县等区县。
4.深化测土配方施肥:强化江津区、永川区、开州区、梁平县等化肥施用量较高区域的化肥施用结构比例调整,推动江津区、永川区、开州区、彭水县等化肥施用量较大且施用强度较高区县(自治县)的节水节肥技术推广示范。
防治畜禽和水产养殖污染。编制并实施畜牧业发展规划及其污染治理规划。立足以地定畜、种养结合,实施养殖区划管理和畜禽养殖总量控制,2017年全面完成禁养区养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁任务。坚持“综合利用为主、工程治理为辅”,完成330万头生猪存栏当量的污染治理设施工程建设。以江津区、合川区、荣昌区、丰都县等养殖大县(区)为重点,系统实施沼气能源工程、有机肥产业化工程,推广高效堆肥、沼液沼渣综合利用等技术,研究制定有机肥补贴政策,全面提升畜禽废弃物综合利用水平。开展兽用抗生素、激素、铜、锌等重金属物质使用量调查和控制。研究加大水产养殖业污染治理,严格控制江河、湖泊、水库的投饵式养殖总量和养殖密度,强化长寿区等水产养殖大区(县)的污染治理和防控,实施水产养殖池塘标准化改造和专项整治。
专栏11 畜禽养殖污染物削减目标导向
“十三五”期间,以畜禽养殖“四清四治”为基础,结合地表水环境质量状况,进行分类削减。
集约化和规模化畜禽养殖场存栏当量大的区县,以及畜禽存栏比较大且辖区内地表水水质状况较差的万州区、长寿区、合川区、南川区、璧山区、铜梁区、潼南区、开州区、梁平县、丰都县、垫江县等11个区县,需要大幅度削减畜禽养殖污染排放总量。重点推进畜禽养殖场尤其是集约化畜禽养殖场的污染治理设施建设,深化规模化畜禽养殖场粪污资源化利用。
畜禽存栏当量较小且需要整治的畜禽存栏数量较少的江北区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、城口县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县等13个区县(自治县)及万盛经开区,可以以相对较小幅度削减畜禽养殖污染排放总量。重点推进畜禽养殖场的污染治理设施建设,以畜禽养殖区划管理推动养殖专业户集中治污,主城区各区应退出“二环”以内畜禽养殖企业(户)。
黔江区、涪陵区、江津区、永川区、綦江区、大足区、荣昌区、武隆县、忠县、云阳县、奉节县等其余11个区县,应当以较大幅度削减畜禽养殖污染排放总量。
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