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第七章 培育生态文化,倡导绿色生活方式和消费模式
广泛开展生态文明宣传教育和绿色生活行动,培育生态文明道德和行为,推动城乡居民生活方式绿色化,形成自觉保护生态环境的良好社会风尚。完善政府、企业、公众多元责任分担、合作共治和监督制衡机制,在全社会厚植崇尚勤俭节约的社会风尚,大力推动消费理念绿色化。深化生态文明示范创建,形成全社会共同推动生态文明建设的强大合力。
第一节 增强生态文明意识
加强生态文明宣传教育。弘扬生态文明价值理念,传播社会主义核心价值观,建立完善生态道德规范,健全生态文明宣传教育网络,加强生态文明宣传教育,普及生态文明法律法规。把生态文明教育纳入国民教育、成人教育、社区教育体系和各级各类培训体系,到2020年,党政干部参加生态文明培训人数比例达到100%,中小学接受生态文明教育比例达到100%。拓宽生态文明宣传渠道,加快推动公众信息网站、政务微博、政务微信等新媒体运用,加强生态文明建设网络舆情引导和管控。开展生态文明主题培训、宣传教育活动和公益活动。开展生态文明进社区、进家庭等活动,引导城乡居民形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。
公开生态环境信息。完善生态环境信息公开办法和目录,推进林业、农业、国土房管、水利、环保等各级主管部门和其他负有生态环保监管职责的部门依法公开生态环境信息,督促重点企业自行监测信息公开。加快推进环境影响评价体制改革,完善项目环境影响评价信息公开机制。建立统一的信息公开平台,在政府网站设立“环保违法曝光台”。建立企业生态环境行为信用评价制度,加快建立“守信激励、失信惩戒”的生态文明机制。
健全公众参与机制。畅通和拓宽参与渠道,推进生态文明相关立法、决策及环境影响评价等重点领域社会参与,广泛征求公众意见。推进人大代表、政协委员依法开展生态文明监督,支持民主党派、工会、共青团、妇联等社会团体开展生态文明公益活动。完善生态环保信访投诉办理制度,有序推进有奖举报制度。严格落实政府、企业、公众、社会组织等主体的生态环保责任,保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。通过规划先行、信息公开、公众参与、开展社会稳定评估等措施,积极化解“邻避”矛盾。
第二节 倡导生态文明行为
积极引导居民践行绿色生活方式和消费模式。推广绿色居住,减少无效照明,减少电器设备待机能耗,提倡家庭节约用水用电。鼓励步行、自行车和公共交通等低碳出行。抵制珍稀动物皮毛制品,限制生产、使用含有毒有害物质的服装材料、染料、助剂、洗涤剂及干洗剂。鼓励消费者旅行自带洗漱用品,提倡重拎布袋子、重提菜篮子、重复使用环保购物袋,减少使用一次性日用品。支持发展共享经济,鼓励个人闲置资源有效利用,有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等。开展旧衣“零抛弃”活动,完善居民社区再生资源回收体系,有序推进二手服装再利用。在中小学校试点校服、课本循环利用。引导市民购买高效节能电机、节能环保汽车、高效照明产品等节能环保低碳商品,鼓励选购节水龙头、节水马桶、节水洗衣机等节水产品,推广环境标志产品,支持市场、商场、超市、旅游商品专卖店在显著位置开设绿色产品销售专区。
全面推进公共机构带头绿色办公、绿色采购。提高办公设备和资产使用效率,鼓励纸张双面打印,积极推行无纸化办公。合理控制室内空调温度,推行夏季公务活动着便装。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开,减少电梯使用。控制路灯和景观照明,合理开启和关闭路灯,控制娱乐场所霓虹灯用电。完善节约型公共机构评价标准,合理制定用水、用电、用油指标,建立健全定额管理制度。使用政府资金建设的公共建筑全面执行绿色建筑标准,凡具备条件的办公区要安装雨水回收系统和中水利用设施。严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度,扩大政府绿色采购范围、采购规模,提升绿色采购在政府采购中的比重。鼓励非政府机构、企业实行绿色采购。
深入开展全社会反对浪费行动。开展反过度包装行动,在端午、中秋、春节等重要节日期间,以粽子、月饼、红酒、茶叶、杂粮、化妆品等商品为重点,严厉整治过度包装行为,着力整治以奢华包装为代表的奢靡之风。开展反食品浪费行动,进一步深化全市餐桌文明行动,鼓励适当点餐、餐后打包,杜绝公务活动用餐浪费,争做“光盘族”,减少餐厨垃圾产生量。开展反过度消费行动,大力破除讲排场、比阔气等陋习,倡导婚丧嫁娶等红白喜事从简操办,形成“节约光荣,浪费可耻”的社会氛围,党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约,坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费。
第三节 培育特色生态文化
深入挖掘生态文化资源。开展生态文化战略研究,鼓励将绿色生活方式植入各类文化产品。注重挖掘重庆特色的山水文化、森林文化、传统农耕文化、茶文化、竹文化、石文化以及三峡生态移民文化、渝东南生态民俗文化等文化中的生态思想,挖掘名胜遗迹、古代建筑、文化遗址、诗词歌赋、民风民俗等蕴藏的生态文化内涵,构建重庆特色的生态文化体系。加强历史文化名镇、名村、街区和文化生态的整体保护,不断强化“山城”“江城”“绿城”特色,厚植城市生态文化底蕴。建设武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护实验区,保护一批非遗项目、重点文化遗产,建设一批非遗保护展示场所、特色文化研究宣传展示项目,打造一批特色文化生态景区,2020年基本形成文化环境、社会环境、自然环境协调发展的文化生态保护体系。
建设生态文化基础设施。把生态文化作为公共文化服务体系建设重要内容,增加公益性生态文化事业投入,发挥图书馆、博物馆、科技馆、体育文化设施以及自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园传播生态文化的作用,提高生态文化基础设施的服务能力和水平。加强市级和区县级自然教育体验中心、生态科普教育中心等自然教育基地建设,到2020年,打造100个生态文化保护、生态环保科普教育和生态文明宣传教育基地。加强生态文化村、生态文化示范基地等生态文化展示、体验、教育平台建设,到2020年,全市累计评选命名市级生态文化村35个、生态文化示范基地5个,国家级生态文化村26个、生态文化示范基地2个。加强绿色新村、纪念林基地建设,积极开展古树名木挂牌保护及绿地认建认养活动。
大力发展生态文化产业。大力推进生态文化作品创作和生态文化产业发展,打造一批体现巴渝自然与人文特色的生态文化品牌。加快生态文化旅游业、休闲娱乐业、会展和节庆生态文化产业的发展,大力发展以生态移民文化和历史文化名人为题材的影视、音乐、书画、文学艺术等精神文化产业,发展培训、咨询、论坛、传媒、网络等信息文化产业。鼓励投资生态文化产业,从衣、食、宿、游、购、娱等方面开发具有地域特色、民族特色、生态内涵和市场潜力的文化产品和服务项目,提高生态文化产品生产的规模化、专业化和市场化水平。
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