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――生态文明法治水平进一步提高。地方法规标准体系更加健全,执法监管能力明显提升,环境司法保护取得新进展,法治意识不断增强,公众合法环境权益得到依法维护,形成更加良好的生态文明法治环境。
――生态文明制度体系日益健全。产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的制度体系基本形成,自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线管控、资源有偿使用、生态补偿、生态环境保护责任追究和损害赔偿等制度不断健全。完善综合考核评价体系,优化行政监督管理方式和手段,综合运用行政、法律、技术、经济手段和更多运用市场机制推进生态文明建设。
――生态文化日益深厚。生态文明宣传教育、文化创建活动广泛开展,全社会节约意识、环保意识、生态意识不断增强,绿色低碳的生产生活方式和消费模式成为政府、企业和社会公众的广泛共识和自觉行动。
专栏1 “十三五”生态文明建设约束性指标
类别 | 指 标 名 称 | 2015年 实际值 | 2020年 目标值 | 增减幅度 | |
生态 空间 | 1.生态保护红线占幅员面积的比例(%) | 37 | 37 | 保持 | |
2.森林增长 | 林地面积总量(万亩) | 6300 | 6300 | 保持 | |
森林覆盖率(%) | 45 | 46 | 提高1个百分点 | ||
森林蓄积量(亿立方米) | 2 | 2.4 | 增加20% | ||
3.城市绿地 | 建成区绿地率(%) | 36.9 | 38.9 | 提高2个百分点 | |
建成区绿化覆盖率(%) | 39.9 | 41 | 提高1.1个百分点 | ||
节约 低碳 | 4.单位地区生产总值能耗降低(%) | ― | 【15】 | 下降15% | |
5.单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%) | ― | 【16】 | 下降16% | ||
6.单位地区生产总值用水量降低(%) | ― | 【29】 | 下降29% | ||
7.净增建设用地总量(公顷) | ― | <【75000】 | | ||
8.大宗工业固体废弃物综合利用率(%) | 83 | 85 | 提高2个百分点 | ||
环境 质量 | 9.长江干流水质(类) | Ⅲ | Ⅲ | 保持 | |
10.空气质量 | 主城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度(μg/m3) | 57 | 45.6 | 下降20% | |
主城区空气质量优良天数比率(%) | 80 | 82 | 提高2个百分点 | ||
11.耕地土壤环境质量点位达标率(%) | 73.5 | ≥73.5 | 保持 | ||
污染 治理 | 12.主要污染物排放总量减少 | 化学需氧量(%) | ― | 【7.2】 | 下降7.2% |
二氧化硫(%) | ― | 【7.1】 | 下降7.1% | ||
氨氮(%) | ― | 【8.8】 | 下降8.8% | ||
氮氧化物(%) | ― | 【6.9】 | 下降6.9% | ||
重点行业挥发性有机物(%) | ― | 【13】 | 下降13% | ||
13.生活污水集中处理率(%) | 城市 | 91 | 95 | 提高4个百分点 | |
乡镇 | ― | 85 | | ||
14.城镇生活垃圾无害化处理率(%) | 90 | 95 | 提高5个百分点 |
备注:1.带【】为5年累计数;2.单位地区生产总值用水量降低、单位地区生产总值能耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放总量减少、主城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度5项指标为预计数,最终以国家下达数为准。
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