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(二)完善道路交通网络
道路交通拥堵严重影响城市运行效率,是“大城市病”的典型表现。结合非首都功能疏解和空间布局优化,坚持“调控需求、增加供给、强化服务”,全面推进治堵攻坚,完善级配合理的城市路网系统,提升交通精细化组织水平,全面提升道路交通综合承载能力,中心城交通指数控制在6.0,努力实现城市交通拥堵得到有效缓解。
完善城市交通需求管控。继续实施小客车总量调控政策,研究完善机动车限行政策。充分发挥市场在停车资源配置、车辆使用调节中的作用,完善差别化停车收费价格管理政策。推广电子缴费,严格路侧停车收费管理,防治违法停车。综合运用经济、法律等多种措施,降低机动车使用强度,推动出行方式向绿色出行转变。
优化城市骨干道路网。加快城市道路设施建设,建成丽泽路、姚家园路等快速路,基本实现中心城快速路网规划,提高进出城和远距离快速通行效率。推进巴沟路、西大望路南延、石榴庄路西延等建设,打通“三环半”主干路系统。加快建设长安街西延、永引渠南路、柳村路南段、化工路、北辛安路、古城南街等城市主干路,中心城主干路规划实现率达到70%,四环内主干路网基本建成。
推进微循环及支路网建设。树立“窄马路、密路网”城市道路布局理念,集中、连片成网建设次支路,打通断头路,拓宽瓶颈路,加密城市道路网,全部建成城六区微循环道路。采用线杆入地、规范停车等措施,完善胡同、街坊路及居住区道路系统,发挥城市交通脉络的毛细血管功能。推行区域单行系统建设,打造缓解交通拥堵示范区。
深入挖潜、统筹配置停车资源。统筹静态交通与动态交通发展,实行差别化停车设施供给政策,以静态交通资源调控引导车辆合理使用。利用公交场站、城市绿地等公共设施地下空间、疏解腾退空间、道路桥下资源、边角地等增设停车场,因地制宜缓解核心区停车难题,同步加快新能源汽车充电设施建设。出台政策推动居住区和邻近单位停车资源共享,开展错时停车。
推进智能交通系统建设。整合提升中心城智能交通管理系统,优化交通信号配时和公交调度,建设“绿波”工程,提高城市道路运行效率。完善交通运行监测调度平台(TOCC),整合轨道交通、地面公交和出租车管理调度功能。推进大数据共享和“互联网+”应用,不断提高交通组织管理智能化水平。推动公交、出租、民航、铁路、停车、公共自行车等各种交通系统信息共享和发布,为市民提供及时、精准、智能的综合交通出行信息服务。
(三)推进区域交通一体化
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。完善区域民航铁路枢纽格局,加快综合交通通道等建设,推进区域交通体系由“单中心、放射状”向“多节点、网格状”转变,构建区域“四纵四横一环”综合交通通道,疏解全国性交通枢纽功能,打造京津保唐“1小时交通圈”,实现区域交通一体化率先突破,服务以首都为核心的世界级城市群建设。
打造国际一流的航空枢纽。建成北京新机场工程及配套交通网络,形成洲际航空枢纽和亚洲门户,与现有首都国际机场共同构建“双枢纽”格局。加强与天津、河北机场的分工协作,构建京津冀多层级机场群。建设空军南苑新机场,外迁现状南苑机场,打开北京南大门。
建设互联互通高速铁路网。加快京沈、京张、京霸等高速铁路建设,促进京津冀区域与东北、西北、珠三角、海峡西岸等重要区域高速铁路连通。加快建设京唐、京石城际和城际铁路联络线,研究推进城际铁路联络线北延工程,形成区域高效密集轨道交通网。推动铁路货运外环线建设,推进五环内铁路货运功能外迁,优化铁路资源优化配置。建设清河、丰台、星火等铁路枢纽,缓解北京北站、北京西站、北京站压力,优化铁路枢纽功能格局。
完善便捷通畅公路交通网。建成京台、京秦等国家高速公路,提升高速公路网络互联畅通水平。建成首都地区环线高速公路,疏解过境货运交通。建成新机场高速、新机场北线高速、兴延高速、京密高速、延崇高速等高速公路,提级改造109国道为高速公路,研究推进承平高速公路北京段,实施京开高速拓宽工程,高速公路总里程达到1200公里。继续实施干线公路提级改造、高速公路联络线和浅山区路网建设,完善市域公路网络体系。公路总里程达到22500公里。
(四)构建多元供水格局
水是城市发展基础性战略资源。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新思路,优化调配利用,强化储备涵养,完善调水通道,保障水资源供应,努力实现水资源可持续利用。
坚持节约用水优先。实行最严格的水资源管理制度,严守用水总量控制、用水效率和限制纳污“三条红线”,全市用水总量控制在43亿立方米以内。加快节水型社会建设,实现生产用新水负增长,生活用水控制增长,生态用水适度增长,进一步提高水资源利用效率,单位地区生产总值水耗降低15%。划分供水单元实施独立计量,分单元建设水量监控系统(DMA),控制城市供水跑、冒、滴、漏,供水管网漏损率控制在10%以下。
涵养保护水源地水源。坚持多种水源联合调度,加强水源地涵养与水源储备。加快建设丰台河西、大兴、通州等输水支线工程,南水北调供水范围向郊区新城拓展。降低潮白河等水源地开采强度,加强怀柔、昌平、平谷等应急水源涵养与合理利用,推动城区自备井逐步退出常规供水体系。通过地下水减采、控采,将地下水年均开采规模控制在17亿立方米以内。
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