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推动各方共同努力,特别要政策红利引导驱动
“绿色行业中,很多是中长期项目,包括污水处理、固废处理、地铁建设等,还款期都在10年以上,而我国银行体系的平均负债期限只有6个月。由于期限错配的问题,导致银行投放能力有限。这样,就制约了中长期绿色项目的融资,或者说使中长期绿色项目产生融资难、融资贵的问题。”中国人民银行首席经济学家马骏在首届天津绿色金融论坛上表示,发行绿色债券是解决这一问题的途径之一。
据中国证监会债券部副主任张庆透露,目前已经有12家发行人正式申报了13支绿色公司债券,申报规模达到350亿元。“但是,绿色公司债券在投融资对接需求上,还有很大的鸿沟。”张庆表示,一些观点认为绿色项目风险高、收益低,虽然长期看绿色项目有红利,但这需要政策红利的引导和驱动。
陈雨露指出,实践表明,声誉效应可以激励绿色投资。一些绿色投资者,包括今年以来的我国绿色债券发行人,在追求商业回报的同时,也收获了良好的社会声誉。重视声誉的、负责任的投资者正在增多。政策层面鼓励金融机构和企业开展绿色投融资,会得到积极响应。
不仅如此,要推动绿色金融发展,还需要加强环境信息披露、提高金融机构风险分析能力等。用陈雨露的话说,构建和完善绿色金融体系是一个系统工程,需要各部门、地方政府、金融机构和企业的互相协作和配合。
市场将越来越大,更需加强监管防范风险
渤海银行股份有限公司董事长李伏安提到这样一件事:一家发电企业建成后,要再增加一套环保设施,需增加投资3000万元。但是,这家企业的银行授信额度只有1.2亿元,如果再增加3000万元,就会超过授信额度。因此,企业砍掉了这个项目。李伏安直言, 虽然在一些银行内部,将绿色金融挂在嘴边,但真正的绿色意识还不够。
可喜的是,不少银行已经意识到了问题,并在积极应对。马骏表示,工商银行从去年开始对水泥、火电行业进行环境压力测试,分析未来环保政策变化对企业贷款违约率的影响。研究结果显示,这两个行业的企业信誉度可能会在未来出现显著下降,这一结论也将影响银行的资源配置。
兴业银行行长陶以平表示,兴业银行已经把绿色金融当成一项非常重要的战略核心业务来推动。到2015年年底,兴业银行的绿色信贷余额超过4000亿元,在兴业银行贷款余额占比中超过18%。
对于未来,陶以平认为,绿色金融市场会越来越大,参与者会越来越多,产品体系会越来越健全,绿色金融在促进绿色发展中的作用也会越来越强。他建议,要加大对金融机构发展绿色金融的激励力度,如向商业银行提供绿色再贷款,鼓励银行扩大绿色信贷规模;提高绿色金融产品在对应企业优先受偿的地位,在发生违约时能够享受优先受偿权等。
陈雨露表示,要对激励和监管政策进行跟踪评估,适时调整完善。同时,加强金融信息基础设施建设,推动信息和统计数据共享,建立健全相关分析预警机制,强化对绿色金融资金运用的监督和评估。此外,还要完善与绿色金融相关监管机制,守住不发生系统性金融风险底线。
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