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日前,北极星节能环保网从深圳市政府获悉,关于公开征求《深圳经济特区环境保护条例(修订征求意见稿)》意见的通告已经下发。该条例对大气污染、水污染等做了详细的规定,全面推进深圳环保产业的发展。详情如下:
深圳市人民政府法制办公室关于公开征求《深圳经济特区环境保护条例(修订征求意见稿)》意见的通告
为保护和改善生活、生态环境,推进生态文明建设,促进经济社会和环境全面协调可持续发展,市人居环境委组织对《深圳经济特区环境保护条例》(以下简称《条例》)进行了修改,并起草了修订草案稿送我办审查。为广泛听取社会公众的意见、进一步提高立法质量,现将该《条例》修订草案稿、说明全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士可以在2016年9月3日前,通过以下几种方式提出意见:
(一)通过深圳政府法制信息网首页的“意见征集”栏目在线提交意见。
(二)关于“深圳法制”微信公众号,在“互动交流——立法意见反馈”栏目提交意见。
(三)通过信函方式将意见寄至:深圳市福中三路市民中心西座C5080室(邮政编码:518035),并请在信封上注明“立法征求意见”字样。
(四)通过电子邮件方式将意见发至:qinbz@fzb.sz.gov.cn
深圳市人民政府法制办公室
2016年8月3日
深圳经济特区环境保护条例
(修订草案稿)
第一章总则
第一条【立法目的】为了保护和改善生活环境、生态环境,保障环境安全和公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会和环境全面协调可持续发展,根据法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。
第二条【适用范围】特区内环境污染防治以及生态保护与建设适用本条例。
第三条【基本原则】城市发展应当遵循环境优先原则。鼓励公众参与环境保护。
第四条【政府职责】本市各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责,采取措施持续改善本辖区的环境质量,推进生态文明建设和环境保护工作。
市人民政府(以下简称市政府)负责根据本市生态文明建设和环境保护要求,制定环境保护目标和年度工作计划,落实环境保护任务。
区人民政府、新区管理机构(以下统一简称区政府)负责按照市政府提出的环境保护目标、任务和要求,制定并落实本辖区年度实施计划。
街道(含办事处,下同)负责本辖区环境保护的综合管理和协调,组织在本辖区开展环境巡查、纠纷调解等环境管理和执法工作。
鼓励和支持社区(居民委员会)开展绿色社区建设、环境宣传教育、环境信息公开等环境管理和服务,强化社区自治能力。
第五条【环保部门职责】市环境保护行政管理部门(以下简称市环保部门)对本市环境保护工作实施统一监督管理,具体负责统筹规划全市环境保护工作,制定环境保护政策法规、规划标准和技术规范,指导协调环境管理和环境执法工作,组织开展环境督察。
区(含新区)环境保护行政管理部门(以下简称区环保部门)按照职责分工对本辖区的环境保护工作实施监督管理,具体负责本辖区内环境管理和环境执法工作。
第六条【相关部门职责】市、区政府发展和改革、规划国土、经贸信息、市场监督管理、住房建设、公安、交通、城市管理、水务、财政等行政管理部门,依照有关法律、法规的规定,在本部门职责范围内实施环境监督管理或者环境保护工作。
第七条【履职报告】各级政府有关部门应当按年度向本级政府报告环境保护目标和任务完成情况。
各级政府应当按年度向同级人民代表大会常务委员会和上一级政府报告环境保护职责履行和环境保护目标、任务完成情况,并向社会公布。
第八条【环保考核】实行环境保护考核评价制度。市政府对区政府和市政府有关部门及其主要负责人、区政府对街道和区政府有关部门及其主要负责人的环境保护实绩实施年度考核,并向社会公布考核结果。
考核结果应当作为被考核人任职以及对其奖惩的重要依据。
第九条【企业环保责任】企业事业单位和其他生产经营者(以下简称生产经营单位)是本单位环境保护和环境安全的责任主体,应当遵守环境保护相关法律法规,采取措施防治环境污染和生态破坏,对其排放污染物的行为及造成的环境污染和生态破坏依法承担责任。
生产经营单位的主要负责人对本单位的环境保护和环境安全工作负责。
第十条【公民环境权利和义务】公民依法享有在良好环境中生活、获取环境信息、参与环境监督管理以及通过环境侵权诉讼等方式维护自身合法环境权益的权利。
公民应当增强环境保护意识,践行绿色生活方式,自觉履行保护和改善环境的义务。
第十一条【领跑者奖励】各级政府应当加大生态文明建设和环境保护的财政投入,安排专项资金开展生态建设、环境保护、污染防治等工作。
在重点领域、重点行业实行环保领跑者奖励制度,鼓励和支持水、大气、固体废物、噪声、土壤等污染防治的科学技术研究和先进适用的环保技术的推广应用。
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