江苏南京印发“十三五”水务发展规划通知（附重点项目表）-第2页-北极星水处理网

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（二）最严格水资源管理制度深入落实

积极建立最严格水资源管理责任制度和考核制度，成立10个相关部门为成员单位的“考核工作联席会议”，下达市、区“三条红线”指标，明确了实施意见、部门职责和考核要求，并强化监督检查，推进最严格水资源管理制度有效落实。

1．落实用水总量控制与定额管理制度，水资源承载能力明显提升。基本建立市、区、重点取用水户三级用水总量控制体系，全市用水总量控制在省下达的45亿立方米指标以内。严格水资源论证和取水许可审批，规范水资源论证报告书审查，严格水资源有偿使用，落实水资源费调价工作，全面执行累进加价制度，完成省级下达水资源费和南水北调基金征收任务。强化地下水资源管理保护，实行开采总量控制，落实地下水“四个一”管理制度。

2．落实用水效率控制制度，节水型社会建设进一步深化。强化重点用水大户监管和水平衡测试管理，开展重点用水行业和典型企业用水情况摸底调查。加大节水型载体建设，建成节水型企业（单位）、灌区、小区等节水载体59个、节水技改项目70余个、节水型学校120余所、节水型工业园区2个、节水教育基地1个，启动节水型机关创建。成功创建“全国节水型社会建设示范市”和江宁区、高淳区省级节水型社会示范区。通过承办“世界水日”、“中国水周”主题活动和“世界中学生水资源保护研讨会”等形式，广泛开展节水宣传，营造全社会节水氛围。“十二五”期间，全市农业灌溉水利用系数从0.61提高至0.65，万元工业增加值用水量从26.4立方米下降到13.3立方米，万元GDP用水量从92.5立方米下降到41.4立方米。

3．落实水功能区限制纳污控制管理制度，水功能区监督管理明显加强。对全市113个水功能区、列入省级水源地名录的集中式饮用水源地、深层地下水、区界断面和入河排污口的水质进行全覆盖监测，定期发布水质通报。新建秦淮新河铁心桥、夹江、燕子矶水质自动监测站，改造天生桥闸水质自动监测站，完成省水资源管理信息系统一期工程南京市分中心、江宁区分中心及配套工程项目建设，实现全市取水测站、测点实时在线监测，河湖水质监测能力进一步提高。

（三）河湖管理和保护不断加强

1．积极践行水生态文明发展理念，河湖水生态保护进一步加强。完成了丹阳河等９个重点水域水生态修复和固城湖西部圩区等3条清水通道建设，完成了主城南十里长沟等30条黑臭河道整治，开展了主城区排水达标区创建工作。加强集中式饮用水源地陆域保护和巡查，集中清理整治了清江油库等一批水源地环境隐患，完成了燕子矶等7处省级集中式饮用水源地达标建设，以及备用水源地规划编制工作。完善突发水生态事件的应对措施，圆满完成了青奥会和国家公祭日等重大活动期间的水环境保障任务。开展了河湖健康评估试点工作，完成了13条骨干河湖健康评估，稳步推进高淳区、江宁区首批省级水生态文明试点建设工作。

2．河湖管理全面推进，空间管控能力进一步提升。全面落实省骨干河道管理“河长制”，出台了《关于加强河道管理“河长制”的工作意见》，建立河道管理河长制联席会议，建成了市区两级“河长制”管理组织体系。启动河湖和水利工程管理范围划定工作，明确划定原则、目标任务及实施步骤，确定省、市级试点工程。落实省级骨干河道管理考核相关要求，在全省率先完成全部45条省骨干河道蓝线规划，完成秦淮新河、外秦淮河、长江南京段等330公里河道蓝线桩埋设。配合开展长江、秦淮河、滁河等流域性河道遥感及典型断面监测。进一步强化固城湖、石臼湖湖泊管理与保护，完成固城湖退圩还湖规划。

3．水土流失治理工作取得积极进展，监督管理能力明显增强。成立市级水土保持管理中心，强化水土保持方案编报审批工作和“三同时”制度落实，依法开展了129个生产建设项目水土保持方案行政审批，严格控制新增人为水土流失。颁布实施《南京市水土保持办法》，划定水土流失重点预防区和重点治理区，推进水土保持多部门联合治理，以小流域为单元，加强山丘区和平原沙土区水土流失治理，综合防治水土流失面积400平方公里。

（四）农田水利建设全面加快

1．农田水利基础设施建设加快推进，农田水利现代化水平大幅提升。围绕全市现代农业发展布局，以改善农业生产条件为重点，加快推进农田水利重点片区、重点县、中型灌区改造以及小型民生水利工程，完成了24个中央财政农田水利重点县项目和25个市级农田水利连片治理项目建设，完成了横溪河、金牛、湫湖、山湖等4座中型灌区改造、400座农村小型灌排泵站更新改造和16条小型翻水线改造。“十二五”期间，累计完成农田水利连片治理面积109万亩，新增旱涝保收田58万亩，旱涝保收田面积率从64%提高到80.2%，有效灌溉面积率从87%提高到92%，节水灌溉面积占有效灌溉面积比达到57%，灌溉水利用系数提升到0.65，全市农田水利基础设施建设滞后的局面得到了较大扭转。

2．农村河网水系进一步优化，农村水环境建设成效明显。以提升农村生态水环境为重点，大力开展农村水环境建设，“十二五”期间，完成农村河塘河道疏浚土方1.67亿立方米，其中疏浚区级河道19条、长度74.88公里，疏浚镇街级河道1109条、长度2246公里，疏浚村庄河塘10342座，完成了8个中小河流治理重点县综合整治项目区建设，完成朱门等26个小流域综合治理。结合全市美丽乡村示范区建设，进一步挖掘水利特色、强化水利建设、完善水利配套，创建了51个省级“水美乡村”和12个省级“水美镇街”。

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