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辽宁东部山区主要指抚顺、本溪、丹东3市所辖区域,这里原生型森林植被和森林类型保存比较完整,水源地保护的水源涵养功能强,是大伙房水库、桓仁水库等水库的主要水源地。
这里所蓄存的充沛水量,不但正在为辽宁省半数城市(7座)及超半数人口(2300余万)提供着优质饮用水,以及将为辽宁省绝大部分城市及人口提供优质的饮用水,而且更成为保障全省经济社会可持续发展的绿色天然屏障。
前不久,记者跟随辽宁省人大组织的“辽宁环保世纪行”采访组深入辽东山区腹地,对3市在保护森林、水源、湿地等方面进行的一系列探索进行了实地采访。
记者在采访中了解到,3市所辖众多县镇发展先天不足,在承担着保护好这片水源地的生态环境职责的同时,也肩负着经济转型的重任。相关部门能否出台有效的扶持政策并进行科学合理的生态补偿,关系到这片水源地的未来。
抚顺
精心呵护“辽宁水缸”
抚顺对水源一级保护区实施封闭式管理,并开展农村环境综合整治工作,不让污水垃圾进入库区
有“国家森林城市”之称的抚顺市森林覆盖率高达67.8%,被喻为“辽宁水缸”的大伙房水库就位于抚顺市境内。
为确保大伙房水库水质安全,长期以来,抚顺人将其保护列为一切工作的重中之重,不仅对大伙房饮用水水源一级保护区实施封闭式管理,实施退耕还草和村民搬迁,还通过开展农村环境综合整治工程,启动生活垃圾、污水及畜禽养殖粪便无害化处理和综合利用,不让污水和垃圾进入库区。
抚顺市下辖抚顺县有3个乡镇、37个村位于大伙房饮用水水源保护区,流入水库的3条河流中有两条流经抚顺县,其中的社河入库口紧邻水库输水工程取水口,被称为“辽宁水缸”的“缸沿”,抚顺县也因此被称为“沿缸县”。
为了保护好“辽宁水缸”,抚顺县把生态放到了最靠前的位置,通过整治矿山开采、恢复矿山植被、关闭造纸厂等污染企业,以生态撑起保护水源的屏障,所辖全部乡镇均被评为国家级生态乡镇。
养殖业是抚顺县的一大产业,涉及人口多、影响范围大,为了从源头上控制畜禽养殖污染,抚顺县日前出台了《抚顺县畜禽养殖区划定方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》,整个抚顺县域几乎都被划定为畜禽禁养区范围,禁养区内已建成的18家规模化养殖场及162家养殖专业户也将逐步实现关停、转产或搬迁。
“畜禽养殖业是抚顺县的支柱产业,可以说,《方案》的出台对我们县域经济的发展如同釜底抽薪。但为了保护好大伙房水库这口辽宁的‘清水缸’,我们这么做是值得的。”抚顺县政府一位负责人这样表示。
位于苏子河(大伙房水库入库河流之一)沿岸的新宾满族自治县上夹河镇的鼓楼村,在垃圾减量处理上颇具特色,创造了“垃圾分类、减量、不落地、零填埋”的“鼓楼模式”。记者来到这里,看到有些村民院落门口贴着党旗或国旗标牌。据鼓楼村委会主任谷怀春介绍,贴党旗的是党员家庭,贴国旗的是村民代表家庭,贴两种旗的是党员干部家庭。
“这种方式看似过于形式,但却很有效,既可使村干部、党员、村民代表亮明身份并接受群众监督,也可让普通村民学有榜样。”谷怀春说,正是在全体村民的共同努力下,鼓楼村的环境治理成了全县典型,确保不让垃圾进入苏子河。
作为辽宁四大水系之一的浑河,流经辽宁省东部和中部数个市县。为了给辽宁中部城市群提供清洁的水源,抚顺市清原满族自治县在其境内的湾甸子镇和大苏河乡建立了浑河源省级自然保护区,保护区内山势陡峻、沟深谷险,森林覆盖率达到了90%以上。
浑河源省级自然保护区一位负责人告诉记者,保护区设有两个管理站和两支专业森林扑火队,对辖区森林资源巡护及扑救的覆盖率达到100%, 有效维护了森林资源的安全,也为涵养浑河水源提供了根本保障。
记者了解到,目前,抚顺全市已完成大伙房水库饮用水水源一级保护区401.41公里的封闭围栏和1827.5公顷土地的退耕还草工作,今年年底前还将完成18项饮用水水源保护和综合治理项目建设。
精心呵护带来了显著效果,如今的大伙房水库保持着地表水Ⅱ类标准,其中的总氮浓度显著下降,和基准年相比下降幅度达29%。
在饮用水水源保护区域内不准发展有污染的工业,农业方面也三令五申不准施用农药和化肥,经济发展就因此停滞下来吗?抚顺人的回答是“不”。记者在采访中了解到,当地人因地制宜,成功走出一条发展林下经济的路子。
目前,抚顺市大伙房水源保护区有机农业示范基地建设已初具规模,并形成了有机中药材、食用菌、水稻、杂粮、有机经济林等特色产业基地。其中清原满族自治县已发展成辽宁省中药材产业重点县,中药材已成为农民致富增收的支柱产业,特别是占全国总产量82%的“清原龙胆”已成为一张靓丽名片,与“抚顺辽五味”一起通过了国家地理标志产品认证。
在清原满族自治县英额门镇椽子沟,记者看到了万亩中药材景观带,开紫色花朵的是龙胆草,红果累累的是辽五味,还有“百草之王”的人参。成片成片的中药材,远远望去如浓墨重彩的美图,也带动了乡村旅游和休闲农业等项目的发展。
新宾满族自治县凭借着得天独厚的山水资源及300多处历史遗迹,成了辽宁省政府确定的辽宁文化旅游发展试验区,这里的香菇、辽细辛也通过了国家地理标志产品认证,有力地推动了县域经济的发展。
本溪
成为大伙房水源补充地
桓仁成为大伙房水源补充地后,对养殖业进行全面整治,推进环境基础设施建设,确保供水安全
本溪市当年曾被喻为“卫星上看不见的城市”。近年来,本溪以改善环境质量为目标,大力实施“青山、碧水、蓝天”三大工程,全市森林覆盖率由2011年的74.4%增长到目前的76%,位居全省各市之首。
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