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第三十六条【指标权重】在各项评价指标中,六项基本评价指标权重为80%,其中任一指标权重一般不超过20%;补充评价指标权重为20%,其中任一指标权重一般不超过10%。
第三十七条【指标分值】每项指标评分分为五个等级,即有利、较有利、一般、较不利、不利,对应分值分别为100~80、79~60、59~40、39~20、19~0分。项目同级财政部门(或PPP中心)会同行业主管部门,按照评分等级对每项指标制定清晰准确的评分标准。
第三十八条【专家要求】定性评价专家组包括财政、资产评估、会计、金融等经济方面专家,以及法律、区域规划发展、工程建设、项目运营管理和环境保护方面专家等。
专家组由不少于9人的单数组成,前款列出的每个领域至少应有一名专家参与。
来自同一独立法人机构的专家不得超过2人。承担物有所值定量评价的咨询机构不得作为定性评价专家来源。
第三十九条【专家组会议】行业主管部门或实施机构组织召开专家组会议。定性评价所需资料应于专家组会议召开前送达专家,确保专家掌握必要信息。
第四十条【专家组会议程序】专家组会议基本程序如下:
(一)专家在充分讨论后按评价指标逐项打分,专家打分表见附件;
(二)按照指标权重计算所有专家打分的加权平均分,得到评分结果,形成专家组意见。
第四十一条【特别加分因素】国家级及省级贫困县的项目在加权平均分基础上加10分,作为定性评价最终得分。
第五章评价报告和信息披露
第四十二条【报告流程】项目同级财政部门(或PPP中心)应将经审核的物有所值评价报告逐级报至省级财政部门备案,并将报告除附件外的内容电子版上传全国PPP综合信息平台。
第四十三条【报告内容】物有所值评价报告内容包括:
(一)项目基础信息。主要包括项目概况、项目产出说明和绩效标准、PPP运作方式、风险分配框架和付费机制等。
(二)评价方法。主要包括定性评价程序、指标及权重、评分标准、评分结果、专家组意见以及定量评价的PSC值、PPP值的测算依据、测算过程和结果等。
(三)评价结论,分为“通过”和“未通过”。
(四)附件。通常包括(初步)实施方案、项目产出说明、可行性研究报告、设计文件、存量公共资产的历史资料、PPP项目合同及补充合同、绩效监测报告等。
第四十四条【报告披露】项目同级财政部门(或PPP中心)应按照有关PPP项目信息公开制度要求,及时将物有所值评价相关信息通过全国PPP综合信息平台等渠道向社会公开,但涉及国家秘密和商业秘密的信息除外。
第四十五条【报告使用】在PPP项目合作期内,项目同级财政部门(或PPP中心)应会同行业主管部门,将物有所值评价报告作为项目绩效评价的重要基础资料,将中期与初始物有所值评价结果对照进行分析。对于中期物有所值量值比初始物有所值量值偏低幅度超过20%的,要责成项目实施机构及受托开展初始物有所值定量评价的咨询机构予以解释说明,因非客观因素变动造成偏离的,对项目实施机构和咨询机构及有关问题予以通报曝光,并依照相关法律法规处理。
第四十六条【信息管理】各级财政部门(或PPP中心)应加强物有所值评价数据库的建设,做好定量和定性评价数据的收集、统计、分析和报送等工作。
第四十七条【监督管理】各级财政部门(或PPP中心)应会同行业主管部门,加强对物有所值评价专家和咨询服务机构的监督管理,通过全国PPP综合信息平台进行信用记录、跟踪、报告和信息公布。省级财政部门应加强全省(市、区)物有所值评价工作的监督管理。
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
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近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
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3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
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受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
引言为深入贯彻《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号,以下简称《意见》)文件精神,进一步规范PPP项目全生命周期绩效管理工作,财政部2020年3月发布《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(财金〔2020〕13号,以下简称《操作指引》),用予全面指导PPP项目绩效管理工作
2022年扬帆起航,我们亿级水处理项目盘点依旧。据北极星水处理网统计,2022年1月开标亿级水处理项目31个(含部分预中标,不含上个月已统计的预中标,不含供水),涉及17大省份,总投资额274.67亿元,较12月的397.96亿元稍有回落,但较2021年1月的160亿元的投资额已属大幅上升。借助EOD模式东风的“红利
近日,为进一步规范PPP项目全生命周期绩效管理工作,安徽省财政厅印发了《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理的通知》(以下简称“《通知》”),对全省PPP项目绩效目标与绩效指标管理、绩效监控、绩效评价和结果应用、绩效信息公开等重点环节作出部署,加力推进PPP项目绩效评价制度落地见效。
根据中央关于“加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式”的相关要求,近年来各地陆续启动了大量政府和社会资本合作项目(以下简称“PPP项目”),充分实现了社会经济资源要素的融合运用,有效支持了地方基础设施建设。为进一步规范PPP项目全生命周期绩效管理工作,提高公共服务供给质量和效率,财政部2020年3月发布《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(财金〔2020〕13号,以下简称《操作指引》),全面指导PPP项目绩效管理工作。
日前,财政部印发《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》。全文如下:关于印发《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》的通知财金〔2020〕13号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为规范政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理
前言笔者经常会感觉,完成一件事情之时大多数人往往都是先将重点放在“事情”之上,而之后会将重点转移至事情“之上”。因此,疫情期间,居家办公之余,笔者想着将去年执行的几个PPP绩效考核项目的问题和想法进行一个简单的梳理,做个小总结,想想事情“之上”,也同大家做个简单的分享。一、PPP项目为
财政部办公厅印发《污水处理和垃圾处理领域PPP项目合同示范文本》(财办金〔2020〕10号)。示范文本适用项目类型包括①污水处理厂网一体化PPP项目,②垃圾处理PPP项目。示范文本由以下合同文件组成:1、项目合作协议2、PPP项目合同3、运营维护服务协议4、项目承继协议本示范文本仅考虑设立项目公司运作
财政部副部长邹加怡29日在“2019第五届中国PPP发展(融资)论坛”上表示,要加快推动PPP条例出台,尽快更新PPP操作指南、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引;出台项目绩效管理指引、风险管理指引和污水垃圾领域标准化合同;加强税收、土地、会计、资产管理等配套政策研究,加强项目储备工作,做
一、污水处理ABS业务的发展前景在环保产业投资高速增长的带动下,我国的污水处理行业发展快速,污水处理能力和污水处理率得到大幅度提高。但是污水配套管网建设相对滞后,导致污水处理厂运行负荷不高,污水处理能力大量闲置。根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,我国“十三五
在地方债清理规范过程中,政府和社会资本合作(PPP)项目支出责任是否计入隐性债务,一直争议较大。财政部PPP中心主任焦小平表示,财政部即将下发文件,明确依法合规的、10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务。焦小平11月22日在“2018第四届中国PPP融资论坛”上表示,过去五年来PPP在国家深化全面改革中
今年以来,焦作市政府采购监管机构主动适应新常态,积极作为,提前介入,有效监管,不断提高PPP项目政府采购专业化水平,助推PPP项目落地见效。截至目前全市储备PPP项目28个,总投资额322亿元;入选国家和省级示范项目3个,投资额46.54亿元;已启动实施项目5个,投资额99.98亿元。一是强化政策培训,提高
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