解析｜垂直管理是“底盘性”制度改革

2019年10月29日，云南省环保机构监测监察执法垂直管理改革领导小组召开全省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革动员部署视频会议。主要任务是：深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革的决策部署，加快推进全省环保垂改工作，确保按时按质完成环保垂

当前，各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段，其中不少地区刚刚挂牌，很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分，但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性，过渡期间如何处理好行政复议，目前没有明确规定。笔者认为，各地应按照法律的

2016年，中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署启动制度改革工作。根据公开报道，《指导意见》印发后，就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省（市）提出了改革试点申请，

4月12日上午，自治区召开生态环境保护新闻发布会，自治区生态环境厅机构改革领导小组办公室主任、副厅长张慧宇就生态环境监测监察执法垂直管理制度改革相关情况进行发布。张慧宇表示，自治区党委、政府高度重视生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，将其作为全面深化改革和地方机构改革的重要任

“十三五”规划中提出实行“省以下环保机构监测监察执法垂直管理”，旨在落实地方政府及其相关部门的环保责任，解决地方环保主义对环境监测监察执法的干预，进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题。在“量化考核、量化追责”的高压态势下，对监测数据的真实、可靠性提出了更高的要求，国控、省控污染

日前，生态环境部发布《关于统筹推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的通知》。通知要求，2019年3月底全面完成省级环保垂改。

不久前，河北省环保厅对河北敬业钢铁有限公司的4起环境违法行为依法立案处罚。这是石家庄市平山县一家大型钢铁企业，也是当地第一利税大户。在2017至2018年河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动中，环保部门先后8次发现这家企业有无证排污、污染防治设施缺失等违法问题。推开了推不开的大门，跨进了进

2018年3月5日，中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅印发《福州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》（以下简称《方案》），这标志着我市环保垂直管理制度改革正式进入实施阶段。《方案》明确了总体要求和基本原则，从强化各级党委和政府及其相关部门的环境保护责任、调整环境保护管

北极星环保网获悉，近日，湖北省环保厅、湖北省档案局联合印发《湖北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革档案移交工作方案》，以切实做好全省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革档案移交工作，更好地服务全面深化改革。详情如下：湖北省环境保护厅湖北省档案局关于印发《湖北省环保机构监测监察

日前，山东聊城市政府办公室印发《聊城市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革总体工作方案》。根据方案,聊城将成立市生态环境保护委员会,县(市)环保局将调整为市环保局的派出分局。方案指出，要切实做好全市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有

江西省委、省政府近日出台《江西省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》（以下简称《方案》），全面启动环保机构垂直管理改革。根据有关要求，江西省级改革任务各项配套方案须在2018年2月21日前出台，设区市垂直管理制度改革工作方案须在3月5日前报省环保厅、省编办备案，各项改革工作须在2

据河北省生态环境厅消息：经河北省委、省政府批准，省生态环境保护督察工作领导小组办公室组建2个省级生态环境保护督察组(以下简称督察组)，于3月10日至4月3日分别对石家庄市、邢台市开展第三轮第四批省级生态环境保护例行督察。河北省第一生态环境保护督察组进驻公告根据工作安排，河北省第一生态环境

泰安市第二轮中央生态环境保护督察任务（序号五十三）已完成整改，根据《山东省中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作规定》（鲁环督改办〔2022〕8号）要求，现将任务整改情况进行公示。一、整改任务环境风险隐患突出。山东省涉固体废物、危险废物非法填埋倾倒案件仍呈高发态势。潍坊昌邑市2011年

2025年3月8日上午，在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动，生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者：黄部长您好，这些年来，大家有一个明显的感受，就是天更蓝了、水更清了，我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长，去年的环保

3月5日9时，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。国务院总理李强在政府工作报告中介绍，一年来，持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、

日前，河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及，出台国内最严、国际领先的标准体系，建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制，在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引，集中举办3次政银企对接，推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情

2月27日上午，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在会议大厦开幕。东莞市生态环境局党组书记、局长胡毅峰接受记者采访表示，2025年是深入推进美丽中国建设的关键一年，是“十四五”规划的收官之年。“全市生态环境系统锚定美丽中国建设目标，要以改革创新思维推动全市生态环境保护工作。”

日前，武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下：武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境（分）局，机关各处室，各直属单位：《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认

2月21日，湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出，全省长江、汉江干流水质总体为优，丹江口水库持续保持Ⅱ类，全省地表水省控断面（水域）优良比例达到91.7％，基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例

2025年六五环境日的主题为“美丽中国我先行”，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，展示全国各地推进美丽中国先行区建设的实践成果并倡议社会公众积极行动，投身美丽中国建设。在生态环境部24日召开的新闻发布会上，生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍了这一情况。每年6月5日是环境日。裴晓菲介绍，

根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》和广东省生态环境保护督察办公室有关要求，现将2024年我市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改情况进行公开：一、总体工作情况2024年以来，市委、市政府多次召开市委常委会、市委书记专题会、市政府常务会议深入学习贯彻习近平生态文明思想，研究部署生态

2月19日上午，山东环保集团与华能山东发电有限公司签署战略合作协议。集团党委书记、董事长丁振波，华能山东公司党委副书记、总经理黄涛出席签约仪式，双方围绕全面深化战略合作进行深入交流。集团党委副书记、董事、总经理曾繁领，华能山东公司党委委员、副总经理黄晓明代表双方签署协议。丁振波对黄