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PPP逐渐成为环境产业的关键词。在12月7日举办的“2016(第十届)固废战略论坛”上,国家发改委投资司副司长韩志峰向与会人员分享了市政基础领域PPP发展的若干重点问题及几点建议。
本文根据韩志峰发言内容整理,未经本人审阅。
各位领导,各位朋友,大家上午好!非常高兴参加E20固废论坛,借这个机会,分享一下市政基础领域PPP发展及若干重点问题,谈一点个人浅薄的观点和看法,不当之处,希望大家批评指正。从四个方面来讲,第一,市政基础设施领域是推行PPP的排头兵和主战场。第二,市政基础领域推行PPP的前景可期,第三,对推进市政基础设施领域PPP的几点建议,第四,讲一下社会资本参与PPP项目要坚持“四心”原则。
一、市政基础设施领域是推行PPP的排头兵和主战场
为什么叫排头兵呢?大家都知道在市政基础设施领域我们国家推行PPP的时间是比较长的。PPP这两年很热,但其实PPP在上个世纪80年代PPP就进入了中国,最先是在交通和能源领域,随后很快进入到市政基础设施领域。在2004年,原建设部出台了《市政公共事业特许经营管理办法》,明确鼓励非公有资本进入市政公用事业的建设、运营和管理。在建设部相关文件及政策的推动下,市政工程特许经营取得重大进展,建设部主导制定5个市政行业的特许经营协议范本,大量特许经营BOT项目在市政建设领域得以应用。所以说,市政基础设施领域开展PPP的时间比较长。
至于说主战场,是因为市政基础领域PPP项目的量比较多。去年5月份,国家发展改革委就建立了首个国家部委层面的PPP项目库,到目前为止,已先后发布了三批PPP项目,总的项目数量3764个,总投资大约6.4万亿元。我们做了一张表(如下图),大家可以看出来,其中的市政基础设施领域的项目有1644个,遥遥领先于其他领域。
我们今年8月份对发布的前两批PPP项目的签约情况进行了摸底,到今年7月份,发改委推介的前两批PPP项目总签约率为35.1%,已签约项目投资规模超万亿元,其中第一批项目签约率达57.8%。签约项目主要集中在市政设施、交通设施等基础设施领域和学校、医院、体育等公共服务领域,其中,污水、垃圾处理项目个数占比为27.9%;供水、供热、燃气等项目占20.5%;铁路、公路、港口等项目占15.8%;学校、医院、体育等项目占12%。这些项目大多都有较为稳定的收益。
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日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
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北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
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近日,华星东方分别在E20环境平台和“北极星杯”年度评选中荣膺“烟气净化年度标杆”和“配套服务匠心企业”。
12月16日至17日,由E20环境平台和中国城市建设研究院有限公司主办的“2021(第十五届)固废战略论坛”在深圳举办。论坛以“高质量引领未来”为主题,以垃圾焚烧、市政环卫、有机固废、土壤修复与填埋、固废资源化为五大板块,全面呈现固废各细分领域版图,携手政府相关主管部门、行业领军企业、高校学院
2021年是“十四五”的开局之年,也是雅居乐环保集团朝“综合环境服务商”迈进的起始之年。今年世界环境日(6月5日)的主题是“生态系统恢复”。雅居乐尊重每个人的生活方式,精雕细琢宜居的环境,而营造宜居的生态环境也是雅居乐于自然环境的责任所在。
近日,雅居乐集团控股有限公司发布2020年全年业绩公告。数据显示,雅居乐多元化业务收入为107亿元,占整体收入13.3%,较2019年上升3.2个百分点。其中,雅居乐环保集团增幅亮眼,全年营收及毛利同比分别增长52%、28%,并连续三年蝉联固废战略论坛颁发的“危废领域领先企业”称号。
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“我们正在考虑如何走出舒适区。”近日,在“2020第十四届固废战略论坛”上,中国光大环境集团有限公司董事局主席、总裁王天义说。这是国家补贴退坡、垃圾分类等政策影响下,这个垃圾焚烧行业龙头企业的选择。面对变局,行业内企业都清醒认识到机遇和挑战并存。未来,企业具体该如何应对?市场又将发生
在碳达峰碳中和目标下,PPP应该如何发展?在26日于北京举行的第六届中国PPP论坛上,与会专家认为,气候变化、资源环境、ESG等因素都将影响PPP的发展。同时,我国的PPP正在经历重要的转折点,即从传统PPP发展到绿色PPP,从“物有所值”即仅重视经济性,向“以人为本”“以碳为本”PPP等方向演进。
PPP管理体制的科学与否至关重要。中国PPP近年发展迅猛,但是PPP管理体制仍存在诸多问题,制约了PPP的长久可持续发展。结合“协同理论”深入分析中国PPP管理体制现状,指出“协同失灵”的核心问题在于部门间处于被动协同状态,以至于信息交流不畅、补丁不断且部门间利益矛盾无法有效化解,“走向协同”的PPP管理体制改革势在必行。其基本实现途径是,通过制度化手段启动跨部门协同,采取信息化手段、领导小组制度及绩效考核创新等举措优化协同过程,以期为PPP管理体制改革提供科学参考。
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近年来,云南省昆明市积极推进PPP模式推广应用,认真抓好各项工作落实,扎实有效开展PPP工作,多举措加强PPP项目规范管理。积极推进项目落地实施一是通过向潜在金融机构、社会资本推介有融资需求的PPP项目,搭建沟通交流平台,助推项目落地;二是加强在库项目进展跟踪,针对推进缓慢的项目,会同项目单
2020年年初以来的疫情对我国宏观经济的负面影响尽管还难以准确预测,却不可避免。从全年看,疫情对基建和PPP的影响将十分有限,而且影响不一定是负面的。疫情对1月份的PPP没有产生影响,对2月份的负面影响最大,对3月份可能还会有些影响但很可能出现从负面影响到正面影响的转折,预计从二季度开始到年
在公共服务领域推广政府和社会资本合作(以下简称“PPP”)模式是基础设施和公用事业领域投融资体制的重大创新,也是重大体制机制变革。在经济发展进入新常态的背景下,引入社会资本力量参与公共产品和公共服务投资建设、运营管理,提高供给能力与效率是惠民生、稳增长的重要措施。为贯彻落实好中央的
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摘要:本文通过分析PPP模式近年来在国内的发展情况以及行业龙头企业的发展情况,为环保企业认清PPP模式未来的发展趋势,顺应国家政策导向,实现主营业务的增长和企业竞争力的提升,提供一些建议。关键词:PPP模式;PPP战略;环保企业资金池PPP在经历了几年粗放式发展后,2017年下半年国家开始针对实操
金秋十月,全国PPP领域最高层次论坛首次走出上海,亮相郑州。10月29日~30日,“2019第五届中国PPP发展(融资)论坛”在郑州会展中心举办,来自亚洲基础设施投资开发银行、世界银行等国际组织,国家有关部委及省市相关领导出席,全国各地PPP项目方代表、社会资本方代表、国内外金融机构、专家学者等约15
财政部副部长邹加怡29日在“2019第五届中国PPP发展(融资)论坛”上表示,要加快推动PPP条例出台,尽快更新PPP操作指南、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引;出台项目绩效管理指引、风险管理指引和污水垃圾领域标准化合同;加强税收、土地、会计、资产管理等配套政策研究,加强项目储备工作,做
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