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垃圾分类 首都先行
——关于“建立北京垃圾强制分类制度”的建议书
尊敬的郭金龙书记、蔡奇代市长:
你们好!
2015年9月11日,中共中央政治局审议通过《生态文明体制改革总体方案》,明确提出 “加快建立垃圾强制分类制度” 的政治要求。
今年6月15日,国家发改委、住建部根据中央战略部署,发布了《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。
正是在这样的政策背景下,今年9月北京市城市管理委员会向媒体通报称,“十三五”期间,北京市的生活垃圾将“适时强制分类”。这一施政规划无疑是非常值得肯定的,也理应得到社会的广泛支持,但何时是“适时”、该怎么推进,公众尚未获得一个清楚的答案。
12月21日,在中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记对垃圾分类工作做出了如下重要指示:
“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”
习总书记的最新讲话足以说明,中央在推进垃圾强制分类制度建设这件事上态度是清楚的,意志是坚决的。
各地、各级政府都应该根据自己本地的实际,加快研究和解决垃圾分类这个“人民群众普遍关心的突出问题”。
北京作为首都,自然应当有所作为、勇敢先行。
作为长期关注并践行垃圾减量和分类的社会组织和志愿者,我们在研究、宣传、教育和实践等各个环节都积累了不少的经验,也一直支持政府部门的相关工作,因此提出如下建议,希望强制分类制度能尽快在北京市获得充分讨论、合理设计,进而稳健落实。
一、强制原则的应有体现
在垃圾分类这件事上,既然提出了“强制”的概念和要求,就意味着必须有人承担“垃圾不分类”的法律责任。而只要有法律责任存在,就必须清楚设定问责的界限和标准。我们认为,垃圾分类的强制性应体现在清晰的管理目标、实施范围、规范对象和问责制度上。
1、设定垃圾减量目标
垃圾分类的目的是为了减少垃圾焚烧和填埋处理的量,从而提高资源化利用率和减少末端处理产生的二次污染。因此,只有明确北京市“十三五”期间、甚至未来更长一段时间内垃圾焚烧和填埋处理的减量目标,才能从根本上指导强制分类的方向和进程。
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推动永川区“无废城市”建设,组织编制实施《永川区无废城市建设实施方案》。拓宽中心城区生活垃圾强制分类覆盖范围,加强生活垃圾分类投放、收集、运输、贮存、处置各环节的管理和配套设施建设,启动陈食生活垃圾焚烧发电厂二期工程,到2025年,城区生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。
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加强生活垃圾分类管理,改善人居环境,节约资源,促进生态文明建设和经济社会可持续发展是时代发展的要求。2018年,焦作市成为河南省城市生活垃圾分类试点城市之一;2019年,按照分批实施、积累经验、示范带动的原则,城市生活垃圾分类试点工作在焦作市全面铺开;2020年7月31日,省十三届人大常委会第
从2020年12月31日起,《南昌市生活垃圾分类管理条例》正式施行,全市垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”,个人未按规定投放拒不改正,最高处500元罚款。南昌市明确,市、县(区)人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的统一领导,规定城市管理主管部门是生活垃圾分类管理的主管部门,农业农村
12月31日起,南昌生活垃圾强制分类就要“动真格”了。昨日,记者从南昌市人大常委会召开的新闻发布会获悉,备受社会关注的《南昌市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《管理条例》)于今日起正式实施,这意味着,南昌生活垃圾分类步入法治时代,由“倡议分类”变为“强制分类”。那么,南昌生活垃圾如何
12月18日,记者从山东省住房城乡建设厅2020年“政府开放日”暨生活垃圾分类调研观摩活动现场了解到,目前山东省16个设区市均出台了生活垃圾分类实施方案,《山东省生活垃圾管理条例》有望列为2021年审议的地方性立法项目。16个设区市全部启动垃圾分类工作2017年,济南、青岛、泰安是国家46个垃圾强制分
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2月省间中长期市场按日连续运营,共达成2月月内及3月月度交易133笔,交易规模316亿千瓦时。01达成向家坝、溪洛渡、白鹤滩等大水电增送交易21亿千瓦时。02达成天中、青豫、鲁固、昭沂等直流配套电源及阳城电厂增送交易134亿千瓦时。03达成华北、东北、西北等省份富余电力送华东、华中、西南交易及各区域
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根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)、《关于发布环境影响评价公众参与办法配套文件的公告》(生态环境部公告2018年第48号)等相关规定,现对北京市郊铁路东北环线(南口至光华路段)工程环境影响评价公众参与相关信
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