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《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)》(全文)

2016-12-23 17:13来源:北极星环保网关键词:大气污染挥发性有机物生态保护收藏点赞

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三、需要说明的问题

(一)关于规划对象及定位。

参照《全国生态保护与建设规划(2013-2020年)》将主要内容界定为“以自然生态资源为对象开展的保护与建设”的要求,《规划》以保护城市自然生态资源和加强保障城市生态安全的基础设施建设为重点,开展保护和建设工作。城市自然生态要素包括绿地、水系、空气、土壤、动物、植物等,是城市复合生态系统存在和发展的基本条件,决定了城市发展的空间格局和承载能力。

《规划》是当前和今后一个时期全国城市生态保护与建设的行动纲领。规划范围为全国除港澳台地区以外31个省(自治区、直辖市),规划期限为2015年至2020年。

(二)关于规划指标

《规划》以26类国内外政策性指标体系为参考,城市生态保护与建设为导向,遵从指标体系的基本原则,构建了3级6大类、30项的指标集。

一级指标中,从城市生态保护与建设需求出发,将其分为生态空间建设、人居环境质量、生物多样性保护、城市环境安全、资源能源利用和综合保障支撑六大方面。

二级指标中,针对六大方面的建设需求细化具体的小类指标,共30个:(1)生态空间建设主要考虑对绿地和水系等自然生态要素的数量、空间分布等有效保护和建设,选取相关指标;(2)人居环境质量从城市生态环境相关的城市绿地建设、黑臭水体治理、污染土地安全利用等出发,选取能够体现健康生活环境的指标;(3)生物多样性保护体现在物种多样性方面,保障动植物物种数量要求;(4)城市生态安全从雨洪管理、垃圾处理、城市水源地水质达标、声环境质量监测等方面选取指标;(5)资源能源利用从城市建设的节能、减排方面选取指标,包括建筑、水体、交通和能源利用等;(6)综合保障支撑是为保障城市生态保护与建设健康有序运行而制定。

三级指标,将具体的小类指标分为考核指标和引导指标。考核指标是为保障城市生态系统的基本功能,各城市需要达到的基本指标;引导指标是对城市生态系统完善和优化的指标,以引导为主。

(三)关于征求意见及采纳情况。

对有关部门和专家提出的意见,多数已采纳或基本采纳。对未采纳的,已与有关部门作了进一步沟通和解释,取得了一致的意见。

附件2

《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)》指标说明及计算方法

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