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《水利改革发展“十三五”规划》印发实施(附全文)

2016-12-28 15:10来源:国家发改委关键词:水污染防治水利改革水资源管理收藏点赞

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4、水生态文明建设加快推进。开展了 105 个全国水生态文明城市建设试点工作。加强河湖生态补水和重要江河水量调度,实施引江济太、珠江压咸补淡、南四湖和白洋淀应急补水等,改善河湖水生态环境。强化地下水保护和管理,完成全国地下水超采区评价,实施南水北调工程受水区、汾渭盆地等地区地下水超采治理,开展河北省地下水超采区综合治理试点,启动实施国家地下水监测工程。推进长江上中游等重点区域水土流失治理,加快坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设。太湖水环境综合治理初见成效,主要水质指标明显改善。塔里木河近期治理、石羊河重点治理任务基本完成,加强敦煌水资源合理利用与生态保护,流域生态环境得到初步改善。

5、重点领域改革取得积极进展。创新水利投融资机制,增加财政水利投入,落实计提土地出让收益用于农田水利建设政策,发放专项建设基金和过桥贷款,加大金融支持力度, 开展社会资本参与重大水利工程建设运营试点,鼓励和引导社会资本投入。大幅减少水行政审批事项,精简重大水利项目审批程序。调整水资源费征收标准,各地区最低标准平均提高约 45%。在 27 个省份 120 个县开展农业水价综合改革试点。实行城市居民生活用水阶梯式水价制度。开展水权确权和水权交易试点,水权水市场建设稳步推进。推进水利工程建设管理体制改革,项目招投标全面进入公共资源交易市场,率先开展水利建设市场主体信用体系建设。深化国有水管单位体制改革和小型水利工程管理体制改革,开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。基层水利服务体系建设得到加强,全国基层水利服务机构达到 29351 个,发展 8.34 万个农民用水合作组织和 2000 多支县级抗旱服务队。

6、依法治水管水得到加强。水法规体系进一步健全,修订后的《水土保持法》正式施行,《太湖流域管理条例》《南水北调工程供用水管理条例》颁布实施。大力推进水利综合执法,开展河湖管理范围划定及水利工程确权划界,启动河湖管护体制机制创新试点,加强河道采砂、河湖管理等监督执法。水利规划体系不断完善,国务院先后批复七大流域综合规划(修编)、水资源综合规划、水土保持规划等重大规划,组织编制全国水中长期供求规划、水资源保护规划、现代灌溉发展规划、地下水利用与保护规划等一批重要规划。第一次全国水利普查工作圆满完成。水利信息化水平加快提升, 全国防汛抗旱指挥系统、水资源监控系统、水土保持监测系统初步建成。水利科技创新能力不断加强,引进、推广水利先进实用技术,建成一批国家重点实验室和工程技术研究中心。水利国际交流与合作不断深化。

总体上看,经过多年来持续大规模的投入,全国大江大河防洪减灾体系基本建成,流域和区域水资源配置格局不断优化,农田灌排体系基本建立,水土资源保护能力明显提高,为国民经济和社会发展提供了有力支撑。

延伸阅读:

八大关键词带你读懂《水利改革发展“十三五”规划》

《水利改革发展“十三五”规划》发布:到2020年实现4项水利目标》

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