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二、全面发展与重点突破相结合
遵循城市发展规律,结合区域自然状况和经济社会发展水平,围绕建设国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、现代金融服务体系“三中心一体系”的总目标,着力于构建国家综合交通枢纽和“四港双快”网络系统;围绕服务和改善民生,着力加强与民生密切相关的基础设施项目建设;围绕服务南沙自贸区、空港经济区、琶洲互联网创新集聚区、中新知识城等城市重点功能区建设,发挥基础设施建设对新一轮经济社会发展的支撑作用,实现“一江两岸三带”总体布局,推动产业转型升级和城市功能提升。
三、政府主导与市场机制相结合
充分发挥政府在城市基础设施发展战略、发展规划、近期建设规划编制和重大项目布局方面的主导作用,提高政府、社会、市民三大主体参与推动城市基础设施发展的积极性。加大城市基础设施建设管理的财政性资金投入力度,积极创造条件,优化市场配置,创新城市基础设施投融资体制机制,采取多元化投融资方式建设和运营城市基础设施。推广政府与社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与有一定收益的基础设施项目的投资和运营,激发社会投资积极性,增强发展活力动力,形成多元主体和适度竞争的格局。
四、科学建设与精细管理相结合
坚持绿色低碳、集约智能、技术革新,提高城市基础设施建设标准,实现基础设施由外延式规模发展向内涵式质量发展的转变。坚持先规划、后建设,处理好新区建设与旧城改造的关系,打破区域壁垒,促进基础设施共建共享。坚持先地下、后地上,对于具备一体化规划设计、一体化开发建设条件的项目,以及轨道交通线路与站点综合体开发项目,在前期阶段,研究项目规划设计条件、用地范围、控制性详细规划、土地综合开发方案方面的需求,实现立体设计、复合开发、一体化建设,在项目建设阶段为后续运营管理创造条件。
积极推动基础设施智慧运行与管理,按照品质化、精细化要求,不断提高城市管理和服务水平。广泛应用信息技术改善服务管理,建设数字化城市管理信息平台,完善基于网络化的城市管理基础数据库和信息系统,形成横向到边、纵向到底的城市管理服务体系。
第三节 发展理念
“十三五”时期,广州城市基础设施发展将认识、尊重、顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境、资源相协调的可持续发展战略,统筹做好城乡规划、建设、管理各项工作,处理好发展速度、质量、效益的关系,树立通达、绿色、协调、智慧、融合的发展理念。
——通达。打通中心城区与外围新城交通瓶颈,增加及改造进出城通道,完善主干路网,强化高快速路与空港、海港、铁路主要客运枢纽的交通联系,改善重大基础设施与周边地区互联互通,形成系统完善、内畅外联、运行高效、服务优质的现代化城市基础设施体系。
——绿色。处理好发展中人与自然的关系,坚持节约资源、保护环境和可持续发展,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进基础设施建设和生态环境建设同步发展。
——协调。在协调发展中拓展空间,在补齐短板中增强后劲,促进城市发展整体效能提升。既优化提升中心城区功能,又拓展外围新城基础设施综合承载力。既增强城市硬实力,更注重历史文化保护和风貌特色保护,提升文化品位等软实力。加强城中村和城乡结合部的规划、建设、管理,统筹安排城乡基础设施、公共服务设施建设,促进城乡区域协调发展。
——智慧。运用新一代信息技术,推动城市管理和服务体系向智慧化、标准化和精细化发展。以解决城市基础设施建设管理的实际问题为切入点,积极发展民生服务智慧应用,重点推进城市公共管理信息服务平台及典型应用、智慧社区、城市网格化管理服务等领域的智慧应用建设,提高城市运行效率和发展水平。
——融合。促进广佛同城、广清一体、广佛肇清云韶跨区域重大交通基础设施的融合,产业发展与城市发展的融合,城市基础设施资源的军民融合,珠江经济带、创新带、景观带的融合,推动城乡一体化发展,提升城市发展的整体效能。
第四节 主要任务
一、建设广州国际航运中心
落实国家“一带一路”愿景,全面实施建设广州国际航运中心行动计划,以南沙自贸区为核心载体,以珠三角城市群为依托,全面提升广州港集聚辐射能力和综合服务功能。
着力推动重大港口基础设施建设。提升港口综合通过能力,提高航道锚地适应能力,拓展国际航运通道。优化提升广州港在全球港口体系中的地位和资源配置能力。加强海铁联运、江海联运、公水联运、海空联运。
到2020年,广州港货物吞吐量达到6亿吨、港口集装箱吞吐量达到2500万标准箱。建成集邮轮、客运港、游艇、公交等多种功能于一体的南沙邮轮母港枢纽。围绕建设华南、中南和西南地区出海大通道,加强与珠江口、“珠江—西江经济带”沿线城市港口合作,在港口航线、航运物流和航运服务方面优势互补,创设“21世纪海上丝绸之路”国际港口城市联盟。推动国际航运中心硬件和软件建设实现突破。
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西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
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一、整改任务城镇生活垃圾处理进展滞后。城镇生活垃圾焚烧设施建设缓慢。截至督察进驻时全省尚有本溪、盘锦等9个城市未达到国家要求的焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上的目标要求。二、整改目标9个城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到国家目标要求。三、整改措施1.2021年7月26日,经
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4月7日,长春市生活垃圾综合处理电站改建项目设计招标公告发布。长春市生活垃圾综合处理电站改建项目在现有厂区北侧新征建设用地1.8万平方米,新建2x875t/d机械炉排焚烧炉及配套设施,停用现有3#、4#循环流化床焚烧炉,1#、2#焚烧炉改为一用一备,汽轮发电机组利旧,全厂生活垃圾处理规模仍为2350t/d。
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