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推进生活垃圾处理。加快推进阳江市奕垌垃圾填埋场二期、阳东区生活垃圾填埋场和阳西县生活垃圾卫生填埋场二期等项目的建设,达到县县建成生活垃圾无害化处理设施目标,各县(市、区)城镇垃圾填埋场的渗滤液处理达标排放;到2017年,全市城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上;到2020年,全市城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上,所有垃圾填埋场的渗滤液得到有效处理。(市住建局牵头,市城管局、市环保局参与)
3. 推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区,制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案,2016年6月底前报省农业厅备案。建立长效机制,禁止和限制在禁养区、限养区内进行非法养殖。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内172家畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,散养密集区要引导养殖户自行做好粪污收集和处理利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。(市环保局牵头,市农业局参与)
控制农业面源污染。2016年6月底前,制定实施农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域要建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施,净化农田排水及地表径流。到2020年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(市农业局牵头,市发改局、市经信局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市质监局等参与)
调整种植业结构与布局。建立科学种植制度和生态农业体系,推广与种植业、养殖业和加工业紧密结合的生态农业模式,制定政策鼓励使用人畜粪便等有机肥,减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用量,推进农业清洁生产,实现农业生产生活物质的循环利用,推动粗放农业向生态农业转变。(市农业局牵头,市发改局、市国土资源局等参与)
加快农村环境综合整治。推进《阳江市美丽乡村建设工作方案》的实施,依据各村自然资源禀赋、经济社会发展水平、产业发展特点以及民俗文化传承差异等,选择生态保护型、文化传承型、渔业开发型、休闲旅游型和特色农业型等不同创建模式进行美丽乡村建设,实现“农村经济加快发展、人居环境明显改善、农村生活持续改善、农村社会和谐稳定”的建设目标。强化农村饮用水水源地保护,在完成乡镇集中式饮用水源保护区划定的基础上,进一步完善饮用水源保护区的规范化建设。整治农村生活污水乱排放现象,规范合理布局农村排水系统管网,加快建设农村生活污水处理设施。采取“就地消纳为主,集中处理为辅”的处理策略,大力推进农村生活垃圾收集和处理,进一步完善“一镇一站、一村一点”配套设施。以自然村为单元,坚持全面治理与重点改造并重,开展村庄环境整治大行动,到2020年,全市共创建800个美丽乡村。(市农办牵头,市住建局、市农业局、市水务局、市环保局等参与)
4.加强船舶污染控制,积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准;其他船舶于2020年底前完成改造,经改造仍不能达到要求的,限期予以淘汰。航行于我市水域的国际航线船舶,要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。(阳江海事局牵头,市交通局、市经信局、市环保局、市海洋与渔业局等参与)
增强港口码头污染防治能力。2016年9月底前,编制实施港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂,分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。(市环保局牵头,市交通局、市经信局、市住建局、阳江海事局等参与)
(二)推动经济结构转型
1.调整产业结构。自2015年起,依据工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合水质改善要求及产业发展情况,制定并实施分年度的落后产能淘汰方案,2016年起每年1月底前将上年度落后产能淘汰方案报省经济和信息化委、省环境保护厅备案。(市经信局牵头,市发改局、市环保局等参与)
加快制浆造纸、制革、电镀、钢铁、有色金属、纺织印染、农副食品加工等行业落后产能淘汰。重点推进造纸业、钢铁落后产能淘汰,年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线,以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线一律淘汰;淘汰土烧结、30平方米及以下烧结机、化铁炼钢、400立方米及以下炼铁高炉(铸铁高炉除外)、公称容量30吨及以下炼钢转炉和电炉(机械铸造和生产高合金钢电炉除外)等落后工艺技术装备;淘汰铝自焙电解槽、100KA及以下电解铝预焙槽,密闭鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备。(市经信局牵头,市发改局、市环保局等参与)
2.严格环境准入。严格执行《广东省地表水环境功能区划》、《广东省近岸海域环境功能区划》等区划,地表水Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、游泳区以及一类海域禁止新建排污口,现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量;严格落实《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》(粤环〔2014〕27号)等文件要求,坚持“在发展中保护”,科学利用环境容量,有序发展,维持环境质量总体稳定,留住碧水蓝天。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警;到2020年底,各市县区应组织完成行政区域内水资源、水环境承载能力现状评价,已超过承载能力的地区应编制并实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。(市环保局牵头,市住建局、市水务局、市海洋与渔业局等参与)
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