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随着传统水务BOT项目的减少,在前一个黄金十年背景下发展起来的环保企业急于找到新的出路。一方面,“水十条”提出的水环境综合治理任务,多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程,在中央政府及各级政府投入有限的前提下,积极引导社会资本显得尤为迫切。另一方面,传统的水污染防治项目主要是污水处理项目,较少涉及公益性质较强的生态环境质量改善项目,以及水域周边土地开发、供水、林下经济、生态农业、生态渔业、生态旅游等收益创造能力较强的配套项目资源。这些为PPP模式的提出创造了条件。
2015年4月27日,财政部和环境保护部联合发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(以下简称《实施意见》),部署在水污染防治领域大力推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,提出逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放。《实施意见》紧随“水十条”的落地而出台,表明了政策层明确吸引社会资本的思路。水环境综合治理的PPP项目,可以通过打包实施项目有效整合,提升整体收益能力,扩展外部效益。随着PPP模式实践的推进,政府在环境治理领域的融资难问题有望得到缓解,而有资本、技术、资源整合能力等优势的环保企业将获得更多机会。可以预见,在PPP的推动下,水环境综合治理将成为新一轮环保热潮。
未来展望
纵观我国整个水环境管理的历程,政策法规日趋严厉,而不容忽视的是,环保政策标准与经济及科技的发展密切相关。一方面,在经济水平日益提升的今天,我们拥有更强的经济实力去改善环境;另一方面,随着科技水平的提升,我们也能以更好的技术和更低的代价去解决过去解决不了的问题。我国从1996年划定三河三湖六个重点流域开始,每五年要制定重点流域水污染防治规划。“十一五”期间开始实施水体污染控制与治理科技重大水专项,即常称的“水专项”。“水专项”每个阶段关注的技术点不一样,“十一五”着重研发减排技术,“十二五”侧重减负修复技术集成,“十三五”走向流域综合调控。“水专项”是问题和目标导向,是一项科技和民生工程,做研究同时支撑国家的水环境治理和管理。从“水专项”可以大致了解我国在水环境治理方面需要做哪些事情,其也为“水十条”的制定提供了坚实的科技支撑。而长久来看,我们技术发展必然会面临这样的趋势:
标准提升的趋势带来技术要求的提升
如前文所述,当前我国刚进入水环境质量目标管理阶段,虽然我国城市污水处理率已达到90%以上,但是河道还是黑臭,民众疑惑“达标了为何水还是那么差”,所以才有了公众要求“环保局长下河游泳”的声音。这里的重要问题在于目前我国污水排放标准与地表水标准不接轨,鸿沟仍存在。例如,现行污水处理厂一级A标准中COD允许排放浓度最高标准为50毫克/升,而《地表水环境质量标准》中Ⅳ类水COD标准限值为30毫克/升,意味着即使是干净的河流湖泊,如果水体自净能力差,仍会导致河流和湖泊向Ⅴ类或劣Ⅴ类水体转变。
我国污水处理一级A标准的推行尚且费时费力,但面对水环境质量目标管理的压力,污水处理高标准是未来的发展趋势,污水处理技术的要求将进一步提升。
污水处理理念向资源能源回收转变
活性污泥法已经走过百年历程,各个国家此时都在考虑下一步的处理技术发展方向。美国认为现有技术体系无法支撑污水处理行业创新和变革,针对现状,美国主要涉水机构向美国国会提交了从技术创新、法律修订到行动路线图的一系列议案。欧洲在污水处理里提出了“NEWs”污水处理工艺——污水处理今后应该成为水资源的中心(Water)、能源的中心(Energy)和营养物的中心(Nutrient)。
中国目前仍在沿袭国外六七十年代的工艺路线,用高能耗换取高水质,资源回收几近空白,并且忽视环境友好。面对这种情况,中国污水处理概念厂专家委员会的专家们一起提出了“建设中国城市污水处理概念厂”的命题,追求:水质可持续、能源回收、资源循环、环境友好。
本世纪初有两个重大的水处理的发现——厌氧氨氧化和好氧颗粒污泥,为污水处理的进一步发展提供了无限的可能。厌氧氨氧化颠覆了传统脱氮过程理论,可以减少能耗和碳源消耗,为将污水处理从耗能变成产能的过程提供了可能性;而具有易沉降、高生物量优势的好氧颗粒污泥,工程化后有效减少污水厂占地。而这两项技术被概念厂专家看做迈向终极目标的过渡技术。未来污水处理追求的终极目标应该是资源的全回收、全利用。
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北极星水处理网获悉,2月24日,博罗县建工水环境治理有限公司成立,法定代表人为林志强,注册资本10000万人民币,由博罗县建工集团有限公司全资持股。实控人为博罗县国有资产事务中心。经营范围包括一般项目:雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用;生态恢复及生态保护服务;水环境污染防治服务;市政
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近日,南京市政府印发《南京市2025年政府投资计划》。2025年市政府投资计划安排当年A类项目188个,年度计划投资488.6亿元;安排B类项目85个。A类项目中,生态环保方面。共66个项目,年度计划投资39.77亿元。具体包括:一是打造宜居宜业城市环境,完成水阁有机废弃物处理污水站及场内设施大修,实施中山
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北极星水处理网获悉,日前,新疆维吾尔自治区生态环境厅公开征求《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国水污染防治法办法》(草案)意见建议,征集时间4月15日至5月15日,详情如下:关于公开征求《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国水污染防治法办法》(草案)意见建议的通知按照自治区人民政府2022年
为严厉打击各类生态环境违法行为,维护好广大人民群众环境权益,以良好生态环境助力江西省社会经济健康发展,上饶市生态环境局不定期对部分生态环境违法典型案例进行公开报道,通过以案释法、典型警示,积极营造遵法、守法、用法良好的社会氛围。
宁夏西泰煤化工有限公司利用渗坑以逃避监管的方式排放水污染物案
近日,黑龙江省生态环境保护综合行政执法局严格落实执法责任,加大执法力度,依法查办了一批逃避监管、违法排污的环境违法行为,公布5起典型案例。其中一起为伊春市某污水处理厂涉嫌违反水污染环境防治法案。
9月22日,从天水市生态环境局获悉。天水市污水处理有限责任公司因违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定被罚532000元。
9月14日,湖南省生态环境厅发布了关于印发《全省水污染防治资金“十四五”重点支持方案》的通知。全文如下
问题:你好,法岸环境律师。近期我局执法人员在巡查时,发现某食品厂在厂区东部一侧挖了一个深坑,并将平时冲洗车间场地的废水和雨水引流至此。经监测多项污染因子超标。
2月23日,全国人大常委会办公厅举行长江保护法实施专题新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长别涛介绍,《长江保护法》在有关法律的规定之上进一步完善了污染的防治内容。明确长江流域控制总磷的排放,磷矿、磷肥、磷化工和相关尾矿这都是长江流域比较突出的问题。对于长江流域最近这几年,特别是前
近日,某县生态环境部门调查处理了两起涉及畜禽养殖粪污的环境违法案件,一起根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,以“未及时处置养殖过程中产生的畜禽粪污”定案处理(以下简称甲案),另一起则依据《中华人民共和国水污染防治法》“超标排放水污染物”进行了定性处罚(以下简称乙案)。两
答:1、《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)将全省水域、海域划分为三类控制区,其对象为污水排放的受纳水体。2、《水污染防治法》第四十五条规定:排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。排放污水的企业应按要求收集和处理产生的全部废水,严禁未经处理直接
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