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前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》,防治环境污染,规范环境风险评价工作,加强环境风险防控,制定本标准。
本标准规定了环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。本标准是对《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的修订。
主要修订内容有:
——根据导则重构体系规范了适用范围;
——调整、补充规范了相关术语和定义;
——调整了环境风险评价工作程序;
——增加了建设项目环境风险潜势初判;
——调整了环境风险评价工作等级划分方法;
——规范了风险识别和源项分析内容;
——调整、补充规范了环境风险评价适用模型;
——强化并明确了有关环境风险管理的要求;
——增加了评价结论与建议章节;
——补充、完善了附录。
本标准附录A、附录C、附录D、附录H、附录J为规范性附录;附录B、附录E、附录F、附录G、附录I为资料性附录。
自本标准实施之日起,《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)废止。
本标准由环境保护部环境影响评价司、科技标准司组织制订。
本标准主要起草单位:环境保护部环境工程评估中心、中国寰球工程有限公司。
本标准环境保护部201□年□□月□□日批准。
本标准自201□年□□月□□日起实施。
本标准由环境保护部解释。
建设项目环境风险评价技术导则
1适用范围
本标准规定了建设项目环境风险评价的一般性原则、内容、程序和方法。
本标准适用于涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存(包括使用长输管道输运)的建设项目可能发生的突发性事故(一般不包括人为破坏及自然灾害引发的事故)的环境风险评价。
本标准不适用于核建设项目的环境风险评价以及生态风险评价。
对于有特定行业环境风险评价技术规范要求的建设项目,本标准规定的一般性原则适用,具体可采用行业技术方法进行评价。
规划和区域环境影响评价中的环境风险评价可参考本标准。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。
GB3095环境空气质量标准
GB3097海水水质标准
GB3838地表水环境质量标准
GB5749生活饮用水卫生标准
GB/T14848地下水质量标准
GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则
HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲
HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境
HJ610环境影响评价技术导则地下水环境
HJ/T2.3环境影响评价技术导则
地面水环境《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)
《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1环境风险environmentalrisk突发事故对环境造成的危害程度及可能性。
3.2环境风险潜势environmentalriskpotential对建设项目潜在环境危害程度的概化分析表达,是基于建设项目涉及的物质危险性及其所在地环境敏感程度的综合表征。
3.3风险源risksource存在物质或能量意外释放,并可产生环境危害的源。
3.4危险物质hazardoussubstance具有易燃易爆、有毒等特性,会对环境造成危害的物质。
3.5危险单元hazardunit由一个或多个风险源构成的具有相对独立功能的单元,事故状况下应可实现与其他功能单元的分割。
3.6最大可信事故maximumcredibleevent是基于经验统计分析,在一定可能性区间内发生的事故中,造成环境危害最严重的事故。
3.7大气毒性终点浓度airtoxicendpoint人员短期暴露可能会导致出现健康影响或死亡的大气污染物浓度,用于判断周边环境风险影响程度。
4总则
4.1一般性原则
环境风险评价应以突发事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标,对项目建设的环境风险进行分析、预测和评估,提出针对性的预防、消减措施,明确环境风险监控及应急建议要求,为建设项目环境风险防控提供科学依据。
4.2评价工作程序及目标
评价工作程序及目标见图1。
4.3评价工作等级划分
环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势,按照表1确定评价工作等级。风险潜势为Ⅳ及以上,进行一级评价;风险潜势为Ⅲ,进行二级评价;风险潜势为Ⅱ,进行三级评价;风险潜势为Ⅰ,可开展简单分析。
4.4评价工作内容
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