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政策|《嘉兴市土壤污染防治工作方案》

2017-09-12 11:12来源:北极星环保网关键词:土壤污染土壤污染防治土壤环境质量收藏点赞

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(二)有序开展治理与修复。

1.实施受污染耕地治理。根据耕地土壤污染状况,重点在安全利用类耕地相对集中的县(市、区),开展农田土壤污染治理,探索建立分类治理措施。继续推进农业“两区”土壤污染治理试点,加强治理效果评价,形成一批适用治理模式,并加强推广应用。到2020年,完成国家和省政府下达的3万亩受污染耕地治理与修复任务。(市农业经济局牵头,市财政局、市国土资源局、市环保局等参与)

2.推进重点污染地块修复。以拟开发为住宅、商服、公共管理与公共服务等用途的污染地块为重点,组织实施重点污染地块修复工程,完善污染地块修复工程的环境监理、工程验收制度,形成环境影响与修复效果并重的修复工程管理机制,落实修复工程业主单位与施工单位的污染防治责任,加强污染地块修复工程环境管理,有效防止二次污染。(市环保局牵头,市财政局、市国土资源局、市建委、市农业经济局等参与)

七、加强土壤污染防治监管,严厉打击环境违法行为

(一)提升土壤环境污染监管水平。根据土壤中污染物种类和分布,重点针对镉、汞、砷、铅、铬等5种无机污染物,多环芳烃、石油烃等2类有机污染物(以下统称为“重点污染物”),梳理7个重点行业中的重点排放企业,以及相关的生活垃圾或危险废物填埋场,形成市、县二级土壤环境重点监控名单,按年度动态更新并向社会公布。2018年起,按省里统一要求,对列入监控名单的,开展企业用地土壤环境自行监测试点;环保部门要加强对重点监管企业废水、废气中重点污染物的监督性监测,将监测数据及时上传土壤环境信息化管理平台,并作为环境执法和风险预警的重要依据。结合全市土壤环境质量调查和监测,逐步建立全市土壤环境和污染源监测量值比对跟踪、传递溯源体系。加强全市环境监测机构标准化建设,提高全市土壤环境和污染源监测能力,加大对土壤环境监测等基础能力建设投入,所需经费纳入各级财政预算予以保障。每年至少组织1次土壤环境监测技术人员培训,形成满足各级环保部门监管需求的现代化监测体系。进一步将土壤污染防治纳入环境监察执法,根据土壤环境执法的需要,为基层环境监察执法机构配置相应执法装备,并组织开展每3年1轮的环境监察执法人员土壤污染防治专业培训。进一步完善突发环境事件应急处置中的土壤污染防治措施,及时消除突发环境事件引发的土壤环境风险隐患。(市环保局牵头,市经信委、市财政局、市国土资源局、市建委、市农业经济局等参与)

(二)严打土壤环境污染违法行为。加强土壤环境日常监管执法,依法查处向农田直排废水、偷倒固体废物等污染土壤的环境违法案件,并将相关环境违法者、拒不履行土壤污染治理与修复主体责任的企事业单位和其他生产经营者纳入环境违法“黑名单”,依法采取公开曝光、行为限制和失信惩戒等处罚措施。对严重污染土壤已构成犯罪的环境违法行为,要加强行政执法和刑事司法联动,依法予以打击,相关行政部门要配合做好刑事证据的收集、固定工作。对污染土壤和负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,并造成国家和社会公共利益受到严重侵害的行为,支持依法提起公益诉讼。(市环保局牵头,市法院、市检察院、市公安局、市国土资源局、市建委、市农业经济局等参与)

八、加强土壤污染防治研究,推动土壤修复产业发展

(一)开展土壤治理与修复技术研究。围绕污染土壤治理修复、土壤环境监测、土壤质量研判和污染防治监管等重点领域的重大科技需求,加强土壤中重金属、有机污染物含量与农产品质量相关性研究,开展土壤污染源解析。推进土壤及地下水污染隔断、土壤原位修复、快速高效工程修复等普适性技术研发。(市科技局牵头,市国土资源局、市环保局、市农业经济局、市科协等参与)

(二)推广土壤治理与修复适用技术。在农用地土壤污染治理方面,重点推广生物治理、种植品种调整、栽培措施优化、土壤环境改良等技术。在污染地块修复方面,通过实施国家级污染地块修复试点项目,加快针对有机污染物、重金属污染物和复合型污染治理等适用技术集成与转化,推广修复工程规范管理模式。(市科技局牵头,市国土资源局、市环保局、市农业经济局、市科协等参与)

(三)推动土壤治理与修复产业发展。放开服务性监测市场,鼓励社会机构参与土壤环境监测评估。加快完善土壤环境调查、分析测试、风险评估、环境监理、工程治理产业链,鼓励环境工程勘察设计单位、环保技术咨询机构、修复材料生产和治理装备制造企业在专业领域做精做细,形成错位发展、优势互补的良性格局。开展污染地块调查评估和治理修复从业单位水平评价试点,促进土壤污染治理修复行业的健康发展。(市发展改革委牵头,市经信委、市国土资源局、市环保局、市农业经济局、市科协等参与)

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