蒋洪强等：基于污染物排放许可的总量控制制度改革研究

生态环境部近日修订发布《排污许可管理办法》（以下简称《管理办法》）。为深入了解《管理办法》的修订背景、总体思路和主要内容，记者采访了生态环境部环评司、法规司有关负责人，对《管理办法》进行详细解读。问：《管理办法》修订发布的背景和意义是什么？答：党中央、国务院高度重视排污许可管理工

为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，海南省生态环境厅起草《海南省排污许可管理条例（修订草案送审稿）》，4月11日起征求社会各界意见，征集意见时间截止至2024年5月10日前。现行条例相比，主要修改内容如下：（一）完善管理体系。提出在排污许可证中载明地下水污染防治相关要求、排污单位应

生态环境部官方网站显示，《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。排污许可管理办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤

为规范排污许可核发工作，强化固定污染源监管，严格控制污染物排放，促进生态环境质量改善，深圳市生态环境局制定了《深圳市排污许可证核发细则》，现予印发。深圳市排污许可证核发细则第一章总则第一条为了规范本市排污许可管理，强化固定污染源监管，严格控制污染物排放，促进生态环境质量改善，根据

近期，江苏苏州德信芯片科技有限公司一次性从苏州工业园区生态环境局获得《高端功率器件晶圆研发生产新建项目》环评批复、水土保持方案批复和排污许可证（以下简称“两评一证”）。这标志着苏州工业园区生态环境、水务管理领域行政审批，从“两证衔接”（排污许可和环评有机衔接）模式成功升级至“两评

为强化排污许可证管理，推动排污许可提质增效，生态环境部持续组织开展排污许可证质量常态化技术复核，发现了一批问题企业，梳理形成排污许可证问题典型案例。案例一：管理类别错误（降级管理）某木炭厂属于“林产化学产品制造2663”。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）（以下简称《

近日，重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准（征求意见稿）》意见的函，征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理，以及页岩气开发

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证申请与核发工作，近日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范锅炉（征求意见稿））》等国家生态环境标准意见的通知，征求意见截止时间为2024年4月15日。

上海市生态环境局网站发布上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知，详情如下：上海市生态环境局关于开展2024年度排污许可证质量审核工作的通知各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会：根据生态环境部《排污许可提质增效工作方案（2022-2024年）》《上海

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证申请与核发工作，近日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业（征求意见稿）》等国家生态环境标准意见的通知，征求意见截止时间为2024年4月15日。

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》，进一步完善排污许可技术支撑体系，指导和规范排污许可证申请与核发工作，近日，生态环境部发布关于公开征求《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业（征求意见稿）》等国家生态环境标准意见的通知，征求意见截止时间为2024年4月15日。

上海市生态环境局发布《关于优化本市“十四五”期间建设项目主要污染物总量控制的实施意见（征求意见稿）》，范围包含废气污染物：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）、颗粒物。废水污染物：化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、总氮（TN）、总磷（TP）。重点重金属污染物：铅、汞

11月22日，杭州市生态环境局发布杭州市固定污染源主要污染物总量控制与排污许可联动管理办法(试行)，以强化固定污染源主要污染物总量控制与排污许可联动，提升生态环境监管水平。该办法适用于杭州市行政区域内工业类排污单位新、改、扩建设项目及减排类项目的主要污染物排放总量指标、许可排放量调整,

9月14日，天津市生态环境局发布关于公开征求《天津市污染物排放总量控制管理办法》（征求意见稿）意见的公告，旨在进一步加强污染物排放总量控制，高效合理配置环境资源，支撑保障高质量发展，持续减少污染物排放总量，改善生态环境质量。本市实施排放总量控制的重点污染物，包括氮氧化物、挥发性有机

为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和、坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署和省委、省政府工作要求，按照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）、工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产

为持续改善唐山市环境空气质量，助力实现“退后十”目标，唐山市将实施重点行业大气污染物总量控制减排，请大家跟随小编一起来了解这一即将出台的新举措吧！什么是总量控制减排？总量控制减排是把重点行业企业所有安装在线监测的点位纳入都管控范围，以2020年排放情况为基准量，再根据绩效评级等级不同

日前，广东省生态环境厅关于无组织排放的VOC，SO2、NOX是否需要分配大气污染物总量控制指标问题的回复问：无组织排放的VOC，SO2、NOX是否需要分配大气污染物总量控制指标？答：无组织排放的挥发性有机物，需要根据新建项目的规模来核算，对于小型、排放量极低的项目，不需要分配总量指标。

一、污染物总量控制法律依据二、排污许可制度如何衔接总量控制制度（1）排污许可制度是落实企事业单位总量控制要求的重要手段，通过排污许可制改革，改变从上往下分解总量指标的行政区域总量控制制度，建立由下向上的企事业单位总量控制制度，将总量控制的责任回归到企事业单位，从而落实企业对其排放

日前，安徽芜湖印发《芜湖建设项目主要污染物（含粉尘、挥发性有机物）总量控制实施办法（试行）》。主要涉及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等污染物。全文如下：[$NewPage$]

日前，银川印发《银川市十三五主要污染物总量控制规划》。规划要求，全面实施燃煤电厂特别排放限值和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。2018年年底前，300MW以上公用燃煤发电机组、100MW以上自备电厂实施超低排放和节能改造，使所有燃煤机组烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度排放达到燃气轮机组特

北极星环保网获悉，北京市环保局于近日印发2018年各区主要污染物总量减排计划和重点企业主要污染物总量控制任务。旨在持续削减主要污染物排放量，进一步改善环境质量。详情如下：北京市环境保护局关于印发2018年各区主要污染物总量减排计划和重点企业主要污染物总量控制任务的通知京环发〔2018〕8号各